Evolución Histórica y Protección de los Derechos de la Infancia: Recursos y Programas de Intervención
Historia y Evolución de la Concepción de la Infancia
Autores y Obras Clave
- Philippe Ariès: Autor de *El niño y la vida familiar en el Antiguo Régimen*.
- Lloyd deMause: Autor de *Historia de la infancia*.
Hitos Históricos y Prácticas Culturales
- Niños despeñados desde el monte Taigeto.
- Sacrificios de niños al dios Tláloc en la cultura mexica.
- Intento de conquista de Jerusalén en 1212.
- Prácticas en París durante la Revolución Francesa: envío de niños al campo con amas de cría y uso de opiáceos y licores para calmarlos.
- Primeros biberones hechos de barro cocido.
- Desaparición de la práctica del enfajamiento en el siglo XVIII.
- Prohibición de la castración de menores por el emperador Domiciano.
Derechos de la Infancia y Organismos Internacionales
Declaraciones y Convenciones
- Declaración de Ginebra: Redactada por Eglantyne Jebb.
- Fundación de Save the Children: 1919.
- Año Internacional de la Infancia: 1979.
- Convención sobre los Derechos del Niño: 1989.
Organismos Internacionales
- UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
- UNICEF: Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia.
- Observatorio de la Infancia: Publica la Estadística Básica de Medidas de Protección a la Infancia.
Legislación y Protección de la Infancia en España
- La Constitución Española protege los derechos de la infancia, especialmente en su artículo 39.
- Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor: Defiende los derechos de la infancia.
- Regulación de centros de atención a menores: Cada comunidad autónoma regula sus centros (no hay una ley estatal única).
- Creación de los primeros centros de menores: Siglo IV.
Programas y Recursos de Atención a Menores
Ratios y Edades
- Centros de día: Ratio habitual de 8-10 menores.
- Programas de preparación para la emancipación: Mayores de 14 años.
- Programas de atención a la primera infancia: 0 a 3 años.
Equipos Técnicos y Residencias
- Casas de primera acogida: Equipo técnico con al menos una persona licenciada en Psicología y otra en Trabajo Social.
- Residencias de menores: El número de personas a atender varía según el tipo de residencia y la comunidad autónoma.
- Centros con hogares (unidades de convivencia): Atienden a un máximo de 10 menores.
Familia y Tipos de Familia
- Si se observa que hay menores en un local de juegos, se debe poner en conocimiento de las autoridades públicas competentes.
- Una unidad familiar se caracteriza por: Todas las opciones anteriores son correctas (vínculos afectivos, convivencia, etc.).
- Familia extensa: Madre, padre, hijos, parientes y otros grupos nucleares.
- Familia reconstruida: Se forma a partir de otros tipos de familia.
- Necesidades biofisiológicas: Necesidad de tener actividad física.
- Necesidades cognitivas: Necesidad de explorar física y socialmente el entorno.
- Necesidades afectivas: Necesidad de sentirse querido y aceptado incondicionalmente.
Estilos Educativos Familiares
- Disciplina autoritaria: Altos niveles de control y exigencias, normas impuestas, castigo.
- Disciplina permisiva: Bajos niveles de control y exigencias, altos niveles de afecto y comunicación, se anteponen los intereses del menor.
- Disciplina negligente: Bajos niveles de exigencias y control, arbitrariedad en las normas, bajos niveles de afecto y comunicación.
- Disciplina inductiva: Altos niveles de control y exigencias, altos niveles de afecto y comunicación, se tienen en cuenta los intereses del menor.
Intervención con Familias: Programas y Conceptos Jurídicos
- Intervenciones preventivas: Apoyan a las familias en general, dando a conocer los recursos existentes.
- Intervenciones educativas y asistenciales: Dirigidas a familias con necesidades especiales.
- Intervenciones de servicios alternativos: Dirigidas a familias en situaciones de crisis.
- Patria potestad: Conjunto de derechos y obligaciones que la ley reconoce a los padres sobre los hijos y sus bienes.
- Tutela: Institución jurídica para la guarda de la persona y sus bienes.
Acogimiento Familiar y Adopción
- Acogimiento familiar simple: Carácter transitorio, a la espera de una solución más estable.
- Acogimiento familiar permanente: La familia acogedora tiene atribuidas funciones de tutela.
- Acogimiento familiar preadoptivo: Se produce cuando se cumplen los requisitos para la adopción.
- Adopción: Figura jurídica por la que un menor pasa a tener una familia distinta.
Maltrato Infantil: Definición y Tipos
- Maltrato: Acción, omisión o trato negligente, no accidental, que priva al niño de sus derechos y bienestar.
- Maltrato físico: Acción no accidental de los padres o responsables que causa daño físico.
- Maltrato emocional: Presencia del niño en situaciones frecuentes de violencia doméstica, por ejemplo.
- Maltrato institucional: Cualquier legislación, procedimiento, actuación u omisión procedente de los poderes públicos que cause perjuicio al menor.
- Abuso sexual: Utilización de un menor por un adulto para obtener gratificación sexual.
Indicadores de Maltrato
- Indicador físico: Magulladuras o moratones en el rostro.
- Indicador comportamental: Miedo a los padres o cuidadores, no querer volver a casa.
- Indicador académico: Negativa a colaborar en actividades de grupo, boicot.
- Indicador físico: Acudir al colegio sin desayunar.
- Indicador comportamental de los padres: Convicción de lo apropiado del uso de métodos punitivos.
- Indicador comportamental del menor: Angustia ante el hecho de cambiarse de ropa.
Organización y Funcionamiento de Centros de Menores
Órganos de Dirección y Documentos
- Director/a: Órgano de dirección de un centro de menores.
- El inspector/a de educación *no* forma parte del Consejo de Centro.
- Programación Anual: Incluye la programación de las reuniones del equipo educativo.
- Un representante de la administración competente *no* forma parte del Consejo de Centro.
- Elaborar y evaluar la memoria anual de actividades *no* es competencia de la Comisión Educativa.
- Elaborar el Proyecto Educativo Individualizado *no* es competencia de la Comisión Educativa.
- No hay una titulación común para todo el Estado para trabajar en centros de menores.
- Responsabilizarse de la gestión administrativa del centro *no* es competencia de un educador.
Ingreso y Adaptación
- Comportamiento frecuente al ingresar en un centro: Lloros y agresividad.
- La mejora del comportamiento *no* indica necesariamente la adaptación al centro (puede ser una adaptación superficial).
- Programación Anual: Contiene cómo se hará la acogida de los menores.
- Primer paso para elaborar el Proyecto Educativo: Realizar un análisis del contexto.
- Proyecto Educativo de Centro: Es un documento independiente.
- La descripción de las infraestructuras está en el Proyecto Educativo de Centro.
- Los principios que deben regir la intervención educativa están en el Proyecto Educativo de Centro.
- Memoria Anual: Documento donde quedan recogidas las actividades.
- El Proyecto Curricular es el documento más difícil de encontrar en un centro de menores.
- Proyecto Educativo Individualizado (PEI): Documento de seguimiento que se utiliza en todos los centros.
- Informe final: Documento del menor cuando está próximo a terminar su estancia.
- Los menores ingresados *tienen* que realizar tareas escolares.
- El Proyecto Educativo Individualizado *no* tiene que elaborarse antes que el Proyecto Educativo de Centro. Se elabora *después*.
Relación con la Familia y Documentación
- La visita al juzgado de menores *no* es un momento significativo para observar la relación del menor con su familia.
- Decirle al hijo o hija que lo quieren *no* es un aspecto significativo para valorar la cooperación de la familia.
- Área personal: Se trabaja la autonomía en los cuidados personales.
- Informe final: Documento dirigido a un solo menor.
- Manual de procedimientos: Especifica los pasos a seguir en el ingreso de un menor.
- Programación de grupo: Documento intermedio entre el Proyecto Educativo del Centro y el Individualizado.
- La Programación Anual y la Memoria Anual tienen una duración de 4 o 5 años.
Participación de las Familias
- Padres, madres, educadoras y educadores deben tener un acuerdo básico sobre qué es lo fundamental en la educación de los niños y niñas.
- Participación básica: Las familias se limitan a aportar el material solicitado o mantienen contactos esporádicos.
- Participación media: Las familias aportan el material, mantienen contactos con los educadores y colaboran.
- Participación alta: Las familias son un recurso.
- Participación representativa: Las familias participan en las AMPAS.
- La información que reciben las familias de los educadores se produce a través de: Todas las respuestas anteriores son correctas (reuniones, informes, etc.).
Entrevistas, Cuestionarios y Otros Instrumentos
- Las entrevistas con las familias sirven para: Todas las opciones son correctas (obtener información, orientar, etc.).
- Ninguna de las opciones sobre la entrevista estructurada es totalmente correcta.
- La primera opción y la tercera son correctas sobre la entrevista estructurada.
- Entrevista semiestructurada: Combinación del uso de instrumentos estructurados y preguntas abiertas.
- Entrevista no estructurada: Tener establecidos los objetivos, los contenidos y hacerse preguntas al hilo de la conversación.
- Ninguna de las opciones es correcta sobre la entrevista no estructurada.
- Cuestionario cerrado: Las preguntas son muy concretas.
- Informe individual: Instrumento que sirve para comunicar información concreta.
- Las reuniones con las familias sirven para dar información de carácter general.
- Libreta personal: Instrumento que sirve para realizar anotaciones y puede sustituir el contacto informal diario.
Escuelas de Padres y Madres, Asesoramiento y Derivación
- Escuelas de padres y madres: Planes sistemáticos de formación para padres.
- Entre las finalidades de las escuelas de padres: Todas son correctas.
- Asesoramiento: Cuando los padres solicitan ayuda para implantar un programa o cuando el educador constata una necesidad.
- Derivación: Cuando los padres plantean un problema que excede la competencia del educador.
- La participación en las AMPAS está recogida por la ley y todas las opciones son correctas.
Principios de Intervención y Evaluación
- Principio de escucha y respeto: No imponer a las familias.
- Principio de diálogo: Querer favorecer el desarrollo del niño.
- La participación en el funcionamiento de los centros se realiza a través de las AMPAS y los Consejos Escolares.
- Definición más acertada de evaluación: El enjuiciamiento sistemático de la valía o el mérito de un objeto.
- Utilidad de la evaluación: Que toda evaluación responda a una necesidad.
- Viabilidad de la evaluación: Que las propuestas sean realistas.
- Precisión de la evaluación: Identificación de las posibles influencias del contexto.
- Un proceso de evaluación comienza por el establecimiento de los objetivos.
- Entrevista inicial: Se realiza en las escuelas infantiles.
- Evaluación con referencia a la norma: Cuando en un área se decide bajar el nivel.
- Modelo de evaluación interna: No existe un modelo de evaluación llamado “interna” como tal. Los modelos se refieren a *quién* evalúa (interna o externa) y *para qué* se evalúa (inicial, formativa, final).
- Sociogramas: Instrumento de evaluación para analizar las relaciones sociales.
- Servicio social funcional: Satisface necesidades.
- Servicio social eficaz: Alcanza los objetivos.
- La Diputación Provincial *no* tiene la obligación de evaluar el funcionamiento de los centros de menores.
- Comisión Educativa: Evalúa internamente un centro de menores.
- Anecdotario: Instrumento de evaluación.
- Un indicador de evaluación: Todas son correctas (cuantificable, relevante, etc.).
- Un instrumento de evaluación: Las dos primeras opciones son correctas (cuestionarios, entrevistas, etc.).
- La selección adecuada de los indicadores: Son los que nos mostrarán los datos que necesitamos para poder evaluar.
- En una evaluación es importante tener en cuenta para qué se va a evaluar.
- Evaluación final: Cuando queremos mostrar los resultados.
- La evaluación de una intervención con familias: Todas las opciones son correctas.
- Una evaluación exclusivamente cuantitativa es una evaluación incompleta.
- La intervención con familias que tiene un carácter grupal: Todas las respuestas anteriores son correctas.
- Si se quiere evaluar el grado de asistencia de los padres: Número de personas asistentes.
- Si se quiere evaluar el interés que despertó una reunión: Ninguna opción es correcta (se necesitarían encuestas de satisfacción, por ejemplo).
Evaluación de Actividades y Elaboración de Informes
- Si se programa una actividad con las familias con los objetivos de fomentar la participación y el intercambio de experiencias, se debe evaluar el clima creado entre los asistentes.
- Si se anota el número de familias asistentes a una actividad, se está realizando una evaluación cuantitativa.
- Cuando los resultados obtenidos de la evaluación no se utilizan para mejorar la práctica, la evaluación es incorrecta.
- Los datos de un informe de evaluación que hacen referencia a la metodología empleada pertenecen a la descripción de cómo se ha realizado la evaluación.
- En un informe de evaluación, las referencias a las conclusiones de evaluaciones anteriores se incluyen en los resultados de la evaluación.
Tipos de Programas de Atención en Centros Residenciales
- Programas residenciales básicos: Responden a las necesidades básicas proporcionando alimentación y alojamiento.
- Programas de primera acogida: Solución de urgencia ante situaciones de crisis, diagnóstico y derivación.
- Programas de atención a la primera infancia: Atención específica a niños de 0 a 3 años.
- Programas de atención a menores con graves problemas de comportamiento: Dificultades para la convivencia en grupo.
- Programas de atención a menores extranjeros no acompañados: Problemática de desprotección familiar total.
- Programas de preparación para la emancipación: Para mayores de 14 años con medida de protección, buscando su integración en la comunidad. Incluye programas para mayores de 18 años.
Principios de Actuación con la Infancia (Ley Orgánica 1/1996)
La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, establece los siguientes principios:
- Supremacía del interés del menor.
- Mantenimiento del menor en el medio familiar de origen, salvo que no sea conveniente.
- Integración familiar y social.
- Prevención de situaciones que perjudiquen su desarrollo.
- Sensibilización ante situaciones de indefensión.
- Promoción de la participación y la solidaridad social.
- Objetividad, imparcialidad y seguridad jurídica en la actuación protectora.
Obligaciones de la ciudadanía:
- Comunicar a la autoridad cualquier situación de riesgo o desamparo de un menor.
- Comunicar la no escolarización o falta de asistencia de un menor durante el período obligatorio.
Servicios Prestados por Diferentes Tipos de Centros
- Centro de día: Alojamiento diurno, comida, merienda, apoyo en tareas escolares, planificación del tiempo libre, hábitos de salud, tutorías, orientación psicoeducativa, normalización de la dinámica familiar.
- Residencia de menores: Establecimientos de carácter asistencial y educativo. Acogen a menores (a veces más de 20). Espacios para residencia (dormitorios, aseos) y personal (despacho, sala de reuniones). Personal de día y de noche (ratio habitual: 1 educador por cada 8/10 menores). Se aceptan menores de 3 años en casos especiales.
- Centros con hogares: Servicio similar a la vida familiar. Unidades de convivencia de no más de 10 menores. Sala de reuniones, despacho. Un educador por unidad de convivencia durante el día y varios para todo el centro por la noche.
- Casas de primera acogida: Para situaciones extremas de riesgo. Atención integral: mantenimiento, apoyo psicosocial y educativo, promoción de la igualdad, seguimiento escolar, formación en habilidades sociales, estudio multidisciplinar, derivación al programa más apropiado.
Definiciones y Conceptos Clave
- Familia: Personas adultas que conviven con vínculos afectivos.
- Familia convencional: Unión por matrimonio de dos personas de distinto sexo y sus hijos.
- Nuclear: Madre, padre e hijos.
- Extensa: Incluye a otros parientes.
- Familias no convencionales: Parejas homosexuales (con o sin matrimonio, pero con reconocimiento legal).
- Familias monoparentales: Un solo progenitor (madre soltera, separación, adopción).
- Familias reconstruidas: Formadas a partir de otros tipos de familia (ej: dos familias monoparentales).
- Familias adoptivas: Un menor se incorpora por adopción.
- Familias de acogida: Cuidado temporal de un menor cuya familia biológica no puede hacerlo.
- Necesidades del menor: Las necesidades mentales (cognitivas) y afectivas (emocionales y sociales) son tan importantes como las biofisiológicas.
- Una familia debe: Satisfacer necesidades básicas, transmitir información y valores positivos, ser modelo de imitación, ofrecer refugio y consuelo, y ser un lugar de participación activa.
Recursos de Intervención con las Familias
Además de los recursos sanitarios y educativos, existen planes y recursos de Atención a las Familias:
- Intervenciones preventivas.
- Intervenciones educativas y asistenciales.
- Intervenciones de servicios alternativos.
Maltrato: Definición y Proceso de Actuación
Maltrato: “Acción, omisión o trato negligente, no accidental, que prive al niño de sus derechos y su bienestar, que amenace y/o interfiera su ordenado desarrollo físico, psíquico y social, cuyos autores pueden ser personas, instituciones o la propia sociedad”.
Tipos de Maltrato
- Malos tratos activos:
- Maltrato físico.
- Abuso sexual.
- Maltrato emocional.
- Malos tratos pasivos:
- Negligencia física.
- Negligencia emocional.
- Otros tipos:
- Explotación laboral.
- Maltrato prenatal.
- Maltrato institucional.
Fases del Proceso de Actuación
- Detección por el Técnico en Educación Infantil.
- Comunicación al Director/a del Centro.
- Valoración de la gravedad y notificación a Servicios Sociales o Equipos Territoriales.
Entrevistas y Evaluación: Pasos y Tipos
Pasos de una Entrevista
- Preparación.
- Inicio.
- Desarrollo.
- Terminación.
Tipos de Evaluación
- Evaluación interna.
- Evaluación externa.
- Evaluación inicial.
- Evaluación formativa, continua o procesual.
- Evaluación final.
Instrumentos de Evaluación
- Entrevista.
- Cuestionarios.
- Anecdotarios.
- Análisis de contenidos.
- Análisis documental.
- Sociograma.
- Debate.
Redacción de un Informe de Evaluación
- Descripción breve de la actividad o proyecto.
- Descripción de la metodología de evaluación.
- Resultados de la evaluación.
- Interpretación de los resultados.
- Propuestas de mejora.
Caso Práctico: Intervención con Familias
Actividad en pequeño grupo, con familias en grupos según el aula de sus hijos. Dinámica participativa coordinada por el TSEI: cada familia hace un “retrato” emocional de su hijo/a, que luego se expone al grupo.
Derechos de los Niños
- Derecho a la igualdad.
- Derecho a una protección especial para un crecimiento sano.
- Derecho a un nombre y nacionalidad.
- Derecho a alimentación, vivienda y atención médica.
- Derecho a educación especial para niños con discapacidades.
- Derecho a comprensión y amor.
- Derecho a educación gratuita, juego y diversión.
- Derecho a atención preferente en caso de peligro.
- Derecho a protección contra el abandono y la explotación.
- Derecho a una educación que fomente la solidaridad, amistad y justicia.