Instituciones de la Unión Europea

Comité de las Regiones

El Comité de las Regiones está compuesto por 344 miembros, que deben ser cargos municipales o regionales. Representa a los municipios y las regiones. Es consultado en las iniciativas que tratan de política ambiental, regional y educación. Fomenta la participación de los gobiernos locales en los asuntos de la UE.

Defensor del Pueblo Europeo

Los ciudadanos, las instituciones y las empresas que residan en la UE y que se consideren víctimas de un acto de mala administración de cualquier órgano de la UE, pueden dirigirse al Defensor del Pueblo Europeo. Sus funciones son controladas por el Parlamento Europeo.

Europol

Europol es la oficina de la policía europea que trata de reforzar la cooperación entre las fuerzas de seguridad de los países miembros de la Unión.

Eurojust

Eurojust es una unidad compuesta por magistrados destacados, con la función de cooperar en materia judicial penal y coordinar a las autoridades nacionales competentes en la persecución del delito.

Presupuesto de la Unión Europea

  1. El Parlamento Europeo y el Consejo comparten la potestad presupuestaria.
  2. Engloba las estimaciones de los ingresos con que se cuenta y las autorizaciones de los gastos que se pueden efectuar.
  3. El presupuesto general de la UE se financia con recursos propios.

Estos recursos propios consisten en:

  1. Recursos propios tradicionales: Son las exacciones agrícolas y derechos de aduanas. Como los productos agrícolas no pueden importarse a precios inferiores a los que rigen en territorio comunitario se gravan con aranceles, igualando así los precios que vienen de países extranjeros con los de los países miembros. Los derechos de aduanas son ciertos derechos aduaneros sobre algunas importaciones de terceros países.
  2. Recurso del IVA: Se aplica un tipo uniforme a todos los bienes y servicios de la UE, con ajustes y modificaciones que el presupuesto comunitario refleja anualmente. La fracción sobre el IVA es la que genera el mayor volumen de ingresos para la financiación del presupuesto.
  3. Recurso del PNB: Este recurso se obtiene teniendo en cuenta el Producto Nacional Bruto de cada estado miembro; por aplicación de un porcentaje a la suma de los PNB de todos los estados miembros.

Los Tres Pilares de la Unión Europea

Se denominan pilares de la Unión Europea a las acciones que surgen como consecuencia de la firma del Tratado de la Unión.

  1. Primer pilar: Lo componen la mayoría de las políticas comunes.
  2. Segundo pilar: Se dedica a la política exterior y de seguridad común.
  3. Tercer pilar: Dedicado a justicia e interior.

Primer Pilar: Políticas Comunes

Las políticas del primer pilar de la Unión Europea son:

  1. Espacio sin fronteras interiores.
  2. Unión Económica y Monetaria (UEM).
  3. Políticas de cohesión.
  4. Política social.
  5. Defensa de consumidores y usuarios.
  6. Protección del medio ambiente.
  7. Programas comunitarios.
  8. Política Agrícola Común (PAC).
  9. Política industrial.
  10. Ciudadanía europea.

Unión Económica y Monetaria (UEM)

La Unión Económica y Monetaria ha supuesto la creación de un mercado único y la sustitución de las monedas nacionales por el EURO. Las instituciones de la UEM son:

  1. Consejo de Ministros de Economía y Finanzas (ECOFIN): es el organismo que define y coordina las políticas económicas de la Unión.
  2. Banco Central Europeo (BCE): gestiona la nueva moneda común. Decide sobre la política monetaria europea.
  3. Sistema de Bancos Centrales Europeos (SEBC): está formado por los bancos centrales de los estados miembro y el Banco Central Europeo; es el órgano encargado de autorizar la emisión de billetes y monedas.

Políticas de Cohesión

  1. El fondo de cohesión se creó en 1993 por el Tratado de Maastricht para ayudar al desarrollo de los países más pobres de la UE y favorecer al desarrollo de sus infraestructuras.
  2. El fondo de cohesión no persigue objetivos regionales y/o sociales, sino que trata de construir el equilibrio de los estados miembros.

Política Social

La política social de la UE busca, dentro de un mercado de libre circulación de trabajadores asalariados, el pleno empleo y la mejora de las condiciones de vida y trabajo de sus trabajadores.

Política de Defensa de los Consumidores

  1. Reconoce el derecho a la protección de la salud y la seguridad, de sus intereses económicos, a la protección de los daños sufridos, a la educación e información en materia de consumo y a la representación.
  2. Se han elaborado listas de sustancias admitidas y prohibidas, han calificado ciertas sustancias como peligrosas o han prohibido la fabricación y comercialización de productos que puedan inducir a confusión y entrañar peligro para la salud.

Políticas Comunitarias de Medio Ambiente

Están destinadas a conservar y proteger el medio ambiente, contribuir a la salud de las personas y garantizar una utilización prudente y racional de los recursos humanos.

Programas Comunitarios

  1. Son subvenciones que concede la Comisión directamente a organismos públicos o privados y a particulares para aplicar políticas comunes en los ámbitos de I+D, redes transeuropeas, educación, formación, juventud, cultura, medio ambiente, protección de consumidores, sanidad y servicios sociales.
  2. Estas ayudas son de regulación íntegramente comunitaria; es decir, las Administraciones públicas de los países miembros de la UE no las gestionan.
  3. Destacamos: VII Programa Marco de IDT y los programas destinados a educación, juventud y formación profesional.

VII Programa Marco

Es una iniciativa comunitaria de fomento y apoyo a la I+D, en cooperación entre empresas e instituciones de investigación pertenecientes a los países miembros y los países asociados de la UE. Este programa estará en vigor durante el período 2007-2013.