Derecho Agrario en México: Conceptos Clave

1. Objetivos del Curso de Derecho Agrario

  • A) Analizar el marco jurídico agrario
  • B) Estudiar legislación y regulaciones
  • C) Comprender derechos y obligaciones
  • D) Examinar mecanismos de resolución de conflictos

2. Importancia del Curso de Derecho Agrario

  • A) Fundamental para derecho, agricultura y desarrollo rural
  • B) Protege derechos de productores y trabajadores
  • C) Promueve desarrollo sostenible y equitativo

3. Autonomía del Derecho Agrario Mexicano

  • A) Constitución y Ley Agraria específicas
  • B) Tribunal Agrario especializado
  • C) Importancia económica y social del sector agrario en México.

4. Significado de la Palabra “Agrario”

Relacionado con la propiedad y el uso de la tierra, especialmente tierras de cultivo, o relacionado con la parte de una sociedad o economía que se ocupa de la agricultura.

5. Derecho Sustantivo Agrario

El derecho sustantivo agrario es el conjunto de normas que regulan la pertenencia, uso y disfrute de las fincas rústicas, así como el desarrollo de la empresa agrícola.

6. Derecho Adjetivo Procesal Agrario

Conjunto de normas y procedimientos que regulan la forma en que se llevan a cabo los juicios y procesos relacionados con asuntos agrarios, cómo se deben presentar las demandas, cómo se desarrollan las audiencias, y cómo se dictan y ejecutan las sentencias en materia agraria.

7. Vinculación entre el Derecho Agrario y el Derecho Constitucional

Su principal vínculo se basa en que la mayoría de normas y principios del Derecho Agrario están basados en la Constitución, especialmente en lo que respecta a los derechos de propiedad y el uso de los recursos naturales.

8. Vinculación entre el Derecho Agrario y el Artículo 2° Constitucional

Reconoce y protege los derechos de los pueblos indígenas y establece la propiedad de las tierras ejidales, lo que es fundamental para la regulación del Derecho Agrario en México.

9. Requisitos para Ser Ejidatario según la Ley Federal Agraria de México (Artículo 2, Ley Agraria)

  1. Ser mexicano: Tener la nacionalidad mexicana, ya sea por nacimiento o naturalización.
  2. Edad: Ser mayor de edad, es decir, tener al menos 18 años.
  3. Residencia: Vivir en la zona ejidal donde se solicita la participación.
  4. Trabajo: Demostrar que se dedica a actividades agrícolas, ganaderas, forestales, o de otro tipo en el ejido.
  5. No estar inhabilitado: No haber sido sancionado por incumplir obligaciones agrarias o por actos de despojo.

10. Acreditación de la Calidad Ejidataria

La calidad ejidataria se acredita mediante un certificado que expide la autoridad agraria correspondiente. Este certificado incluye la constancia de que el individuo es ejidatario, y debe contener datos como:

  1. Nombre y apellidos del ejidatario.
  2. Número de la parcela o terreno asignado.
  3. Nombre del ejido.
  4. Datos del núcleo agrario.

Además, el ejidatario debe estar inscrito en el Registro Agrario Nacional (RAN) para validar su calidad.

11. Reformas al Artículo 27 de la Ley Agraria

Las reformas al artículo 27 de la Ley Agraria de México se realizaron el 28 de diciembre en el año 1992. Esta reforma introdujo cambios significativos en el régimen de propiedad ejidal, permitiendo, entre otras cosas, la posibilidad de la venta y arrendamiento de tierras ejidales bajo ciertas condiciones.

12. Órganos para Resolver Controversias en el Campo

Las controversias agrarias son resueltas por los Tribunales Agrarios, que son órganos especializados en la materia.

13. Definición de Ejido, Comunal, Pequeñas Propiedades y Terrenos Nacionales

  • Ejido: Es una forma de propiedad social donde la tierra es otorgada a un grupo de personas (ejidatarios) para su uso y explotación agrícola. Funciona como una sociedad con una asamblea, un comisariado y un consejo de vigilancia.
  • Comunal: Similar al ejido, pero basado en la posesión ancestral o títulos virreinales. Los integrantes se llaman comuneros y también tienen una asamblea, representantes y un órgano de vigilancia.
  • Pequeña propiedad: Es una forma de propiedad privada que se adquiere por herencia o compraventa, con límites específicos de extensión (100 hectáreas de riego o su equivalente).
  • Terrenos nacionales: Son tierras baldías que han sido deslindadas y medidas, declaradas como nacionales y que pueden ser tituladas a favor de particulares mediante enajenación onerosa.

14. Constitución de los Órganos Jurisdiccionales

Los Tribunales Agrarios están integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cámara de Senadores. Estos tribunales tienen plena autonomía y jurisdicción para resolver conflictos agrarios.

15. Designación de la Sucesión Testamentaria de la Propiedad Ejidal

La sucesión de derechos ejidales puede realizarse mediante una lista de sucesión que el ejidatario deposita en el Registro Agrario Nacional o formaliza ante un fedatario público. Esta lista debe especificar los nombres y el orden de preferencia de los herederos.

16. Órganos del Ejido y del Comunal (Artículo 21)

  1. La asamblea
  2. El comisariado ejidal
  3. El consejo de vigilancia

17. Expropiación

La expropiación es un mecanismo legal que permite al Estado quitarle la propiedad a un particular para cederla a un ente público, a cambio de una indemnización. Se aplica cuando es necesario para cumplir con un interés público o social, como, por ejemplo, para construir obras públicas. La expropiación busca equilibrar el interés público con el interés de los propietarios.

18. Facultades de la Asamblea General (Mínimo Seis) (Artículo 23)

La asamblea se reunirá por lo menos una vez cada seis meses o con mayor frecuencia cuando así lo determine su reglamento o su costumbre.

  1. Formulación y modificación del reglamento interno del ejido;
  2. Aceptación y separación de ejidatarios, así como sus aportaciones;
  3. Informes del comisariado ejidal y del consejo de vigilancia, así como la elección y remoción de sus miembros;
  4. Cuentas o balances, aplicación de los recursos económicos del ejido y otorgamiento de poderes y mandatos;
  5. Aprobación de los contratos y convenios que tengan por objeto el uso o disfrute por terceros de las tierras de uso común;
  6. Distribución de ganancias que arrojen las actividades del ejido;
  7. Señalamiento y delimitación de las áreas necesarias para el asentamiento humano, fundo legal y parcelas con destino específico, así como la localización y relocalización del área de urbanización.

19. Órgano Supremo del Ejido (Ley Agraria, Artículo 22)

El órgano supremo del ejido es la asamblea, en la que participan todos los ejidatarios.

20. División de las Tierras Ejidales (Artículo 44)

  1. Tierras para el asentamiento humano;
  2. Tierras de uso común;
  3. Tierras parceladas

21. Sujetos Agrarios

  1. Ejidatario
  2. Comunero
  3. Posesionario
  4. Avecindado
  5. Jornalero Agrícola

22. Atribuciones de la Procuraduría Agraria

La Procuraduría Agraria es una institución de la Administración Pública Federal que tiene varias atribuciones, entre ellas:

  • Promover la justicia agraria
  • Defender los derechos de los sujetos agrarios
  • Promover la regularización de la propiedad rural
  • Fomentar la organización agraria
  • Promover la seguridad jurídica en el campo
  • Asesorar y representar legalmente a los sujetos agrarios
  • Promover la conciliación agraria

23. Requisitos para el Hacinamiento del Ejido (Artículo 90)

  1. Que un grupo de veinte o más individuos participen en su constitución;
  2. Que cada individuo aporte una superficie de tierra;
  3. Que el núcleo cuente con un proyecto de reglamento interno que se ajuste a lo dispuesto en esta ley; y
  4. Que tanto la aportación como el reglamento interno consten en escritura pública y se solicite su inscripción en el Registro Agrario Nacional.

24. Formas de Tenencia de la Tierra en Diferentes Épocas

  • Prehispánica: Tierras de uso común, tierras colectivas (ejidos), Tierras individuales (pequeña propiedad)
  • Colonial: Acaparamiento de tierras, latifundios, cacicazgo.
  • Independencia: La defectuosa repartición de tierras, haciendas, ejidos indígenas, propiedad comunal.
  • Reforma: Ley Lerdo, expropiación de los terrenos de la iglesia.
  • Revolución: Tierras nacionales, Latifundios, Parvifundios, Propiedad comunal de los pueblos.

25. Disciplinas Auxiliares del Derecho Agrario

  1. Derecho civil
  2. Derecho procesal
  3. Derecho administrativo
  4. Derecho laboral
  5. Derecho comercial
  6. Derecho internacional
  7. Derecho constitucional

26. Fuentes del Derecho Agrario

  1. La costumbre
  2. Las normas y la ley
  3. Jurisprudencia

27. Definición de Derecho Agrario

“Orden jurídico de las relaciones sociales y económicas que surgen de los sujetos que intervienen en la actividad agraria, así como los problemas de la tenencia de la tierra y de las diversas formas de propiedad”.

28. Integración del Tribunal Superior Agrario

Se integra por cinco magistrados numerarios, uno de los cuales lo presidirá.

Habrá magistrados supernumerarios, quienes suplirán las ausencias de los titulares. Uno para el Tribunal Superior y el número que disponga el Reglamento para los tribunales unitarios.

29. Principales Caudillos que Iniciaron la Revolución para la Restitución de la Tierra a los Campesinos

Primeramente, con Francisco I. Madero, luego con Venustiano Carranza, Álvaro Obregón, Emiliano Zapata (en el sur) y Francisco Villa (en el norte)