Grupos de Presión

¿Qué es un grupo de presión? Es un agrupamiento de individuos que realizan acciones dirigidas a los mecanismos formales de decisión gubernamental con la intención de que tales decisiones sean favorables a sus intereses o pretensiones. Se caracteriza porque sus miembros comparten precisamente intereses comunes y pueden realizar acciones conjuntas para defenderlos.

Tipos de Grupos de Presión

Grupos permanentes de presión: Se constituyen con una finalidad específica que en su origen se encuentra prácticamente desvinculada de las acciones políticas. Pueden ejercer en ciertos momentos una presión respecto a una decisión gubernamental cuyos propósitos habituales son de carácter científico.

Grupos de presión eventual: Su finalidad principal no es el ejercicio de dicha presión. Cuando el grupo tiene otras finalidades principales, pero ocasionalmente pretende influir en las decisiones políticas, lo denominamos grupo de presión eventual.

Grupos de masas: Grupos de encuadramiento masivo, que buscan atraerse un número sustancial de adeptos de forma que la cantidad de sus miembros sea un elemento de apoyo considerable cuando ejerce presión, tal es el caso de sindicatos o movimientos étnicos, feministas, ecologistas o pacifistas.

Grupos de cuadros: Se caracterizan por el nivel educacional o económico de sus miembros y el ejemplo de ello son los grupos intelectuales o dirigentes industriales.

Grupos de beneficio: Se identifican por un interés, aunque es cierto que no es lo mismo pugnar por medidas que benefician directamente a los miembros del grupo, que interesarse en medidas que busque un beneficio que rebasa a los miembros del grupo, podrían ser grupos que buscan la supresión de las armas nucleares o la conservación del medio ambiente.

Grupos de ideas: Busca el reconocimiento de valores, como la igualdad social o entre los sexos. Los interesados en estos valores pueden obtener condiciones de empleo en los casos étnicos o sexológico. Igualmente, los intereses materiales concretos pueden vestirse con un mando de defensa de valores (empresario en favor de la libre empresa).

Factores del Poder de los Grupos de Presión

Recursos económicos: La cantidad de medios financieros de la que puede disponer el grupo de presión es determinante para sus actividades. Le permite pagar publicidad, disponer de órganos de investigación especializados, movilizar a sus miembros y financiar campañas políticas.

Número de miembros: La cantidad de personas adheridas a un grupo puede ser determinante en cuanto a la presión que es capaz de ejercer. Un sindicato que abarque diversas ramas de la industria puede paralizar mediante una huelga, distintas actividades vitales de un país.

Reconocimiento público: La imagen que el grupo proyecta sobre la sociedad en general, disfruta de prestigio entre el público en general, puede mover amplios sectores de la opinión de este en favor de sus demandas, será tomado en cuenta por los órganos decisorios del gobierno.

Tipo y calidad de los contactos: Las relaciones personales de los miembros destacados o de los dirigentes del grupo del que se trate con los funcionarios gubernamentales, casi siempre resulta decisiva para el logro de los objetivos propuestos, contar con miembros que tengan estrechas relaciones familiares o de negocios con funcionarios colocados.

Formas de Actuación de los Grupos de Presión

Persuasión: Consiste en convencer con argumentos a quienes tiene la posibilidad de tomar decisiones, de que aquella demanda que presente y que favorece al grupo de que se trate tiene los fundamentos para hacer la determinación más adecuada, como el ofrecimiento de ventas materiales, que en ocasiones llegan al soborno o las amenazas que pueden identificarse con el chantaje.

Lobbying: Se refiere al trabajo de convencimiento hecho sobre los parlamentarios o los funcionarios que trabajan en dichos edificios mediante peticiones dirigidas a ellos en su carácter de funcionarios, de manera más o menos discreta y realizada en los pasillos más que en las oficinas.

Tipos de Lobby

1.- Directo: Ejercido directamente ante los poderes públicos sin actuar a través de la opinión pública o de los partidos políticos

2.- Indirecto: Se puede adquirir la forma de movilización de la base, tiene su “base estratégica” en la movilización de la opinión pública, mediante peticiones, telegramas, etc.

Los lobbies: Son los despachos o agencias dedicadas a ella de modo profesional y mediante el cobro de los honorarios respectivos.

Formas Típicas de los Grupos de Presión

Grupos empresariales: Se constituyen particularmente por empresas, industriales o comerciales. Los industriales se agrupan en asociación nacional de fabricantes cuyos miembros comprenden el 8% de las empresas manufactureras del país, los comerciales se agrupan en la cámara de comercio de EUA y existe además la mesa redonda de negocios en la Unión Americana.

Organizaciones de trabajadores: Los trabajadores suelen agruparse en grandes centrales de carácter nacional en EUA la AFL- CIO es una agrupación federal de sindicatos, los trabajadores miembros unidos y los trabajadores de la industria automovilística, la confederación regional obrera mexicana, la unión nacional de trabajadores y otras integradas en el congreso del trabajo.

Agrupaciones religiosas: Estas constituyen también grupos de presión, en Polonia por ejemplo la iglesia católica constituyo tradicionalmente un grupo opositores a las políticas gubernamentales. En México llego a generar una insurrección civil en contra de los miembros revolucionarios y ejercer fuertes presiones contra medidas del uso del condón, la liberación del aborto o el matrimonio entre homosexuales.

Ejército: Constituye también un grupo de presión de marcada relevancia tiende a lograr que el gobierno apruebe presupuestos considerables para los gastos militares.

Formas de Violencia Política

Resistencia pasiva: Es el de no asumir actitudes de ataque en contra de la autoridad y no es todavía propiamente una manifestación violenta, pero al mismo tiempo desobedece los mandatos ordenados con fundamento en el orden jurídico.


Desobediencia civil: Es un fenómeno político de envergadura cuando un número considerable de ciudadanos acuden a ella como medida de protesta contra ciertas decisiones del poder político.

Manifestación pública violenta: Se caracteriza por que los participantes realizan actos de destrucción o ataque contra bienes o personas en forma tumultuaria como procedimiento para revindicar conquistas válidas para el grupo.

Represión moderada: Se caracteriza por el empleo de fuerzas policiacas que se enfrentan a los manifestantes violentos pero empleando técnicas en las que se procuran no causar a estos ningún daño permanente, se pretende restaurar el orden público cuya preservación corresponde a la autoridad.

Represión cruenta: Es una forma de reacción gubernamental a las manifestaciones públicas violentas, generalmente realizada mediante las fuerzas policiacas o en ocasiones por el ejército. Se caracteriza por la desproporción de la fuerzas empleadas y por los instrumentos represivos contra los manifestantes.

Disturbios generalizados: Constituyen formas de insurrección popular urbana en los que los grupos numerosos de la población realizan actividades violentas de destrucción de bienes o ataques a personas, es decir es una descomposición social y expresa la inconformidad con el poder público.

Delito político: Es una forma de manifestarse en contra del orden establecido violando normas jurídicas pero en nombre de una causa política.

Terrorismo: Es una forma de violencia expresada en la realización de delitos políticos que producen graves daños ya sea a instalaciones materiales o a personas. Se colocan bombas o ataques armados a personas indefensas.

Terrorismo de estado: Es una forma particular de terrorismo que se distingue por ser patrocinada por las propias autoridades de un estado contra grupos opositores o bien atacando blancos que están bajo la jurisdicción de un gobierno extranjero.

Güerilla: Forma de violencia con cierto grado de organización y permanencia que se manifiesta por la actuación de grupos instruidos con técnicas militares y que realizan ataques más o menos frecuentes contra tropas de gobierno o lugares estratégicos para la prestación de servicios públicos.

Genocidio: Consiste en la eliminación física de la población de toda un área dentro de la cual se realiza una actividad guerrillera, por lo tanto es una forma de extrema violencia por parte del Estado que ataca un conjunto de ciudadanos indefensos.

Guerra civil: Es la incapacidad del gobierno para controlar la situación y adquiere los caracteres de un enfrentamiento violento entre grandes sectores de la población.

Guerra: Es la manifestación de violencia política por excelencia que se presenta entre dos o más entidades políticas autónomas, cuyos conflictos desembocan en un enfrentamiento armado mediante el empleo de sus ejércitos regulares.