Evolución del Sistema Educativo en España

En 1839 se crea la Facultad de Magisterio. Anteriormente, los maestros se agrupaban en gremios donde la Iglesia y el Estado ejercían un papel subsidiario de no control. No había ni sistema ni organización.

Hitos Legislativos Clave

  • LEY MOYANO (1857-1970): Estableció la enseñanza primaria obligatoria desde los 6 hasta los 9 años. Era gratuita para la gente pobre. La secundaria era clasista y especializada en el paso hacia la universidad. Aquí el Estado posee un papel subsidiario dando un carácter privado. Durante la vigencia de esta ley existía un alto porcentaje de desescolarización ya que no había preocupación por los estudios y la escuela estaba segregada.
  • LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (1970): Con la entrada en vigor de esta ley, se creó más unidad en la escuela, se amplió la edad de la enseñanza primaria obligatoria hasta los 14 años, se creó el currículo con unos objetivos operativos y tecnocráticos. Los profesores podían otorgar el graduado escolar. También estableció el derecho a la educación, lo que se expresó en un aumento de la escolarización y un mayor desarrollo demográfico alcanzando a las clases sociales. El Estado asume la responsabilidad de la educación haciéndola obligatoria y gratuita. Por otro lado se ocupa de la calidad de la misma y de la no discriminación de clases.
  • LOGSE (1990): Comienzan a realizarse proyectos curriculares.
  • LOPEG (1995)
  • LOCE (2002)
  • LOE (2006): La educación primaria y secundaria es gratuita.

Estatuto de Autonomía

  • Desarrollo legislativo de la educación
  • Ejecución de la enseñanza marcada por el Estado
  • Prestación homogénea de la educación y colaborar con el Estado
  • Creación de centros docentes

Organización del Sistema Educativo

Síntesis institucional de las concepciones jurídicas y pedagógicas de quienes gobiernan el Estado. Conjunto de instituciones docentes reconocidas legalmente para acreditar los conocimientos escolares.

Funciones y Servicios del Principado de Asturias

  • Establece el calendario escolar
  • Regula la organización de los centros
  • Regula el procedimiento y los criterios de admisión
  • Regula el transporte escolar, comedores…
  • Becas y ayudas al estudio
  • Provisión de puestos del profesorado
  • Inspección de educación provincial
  • Puede legislar

Organización Escolar

Hace referencia al estudio de la interrelación más adecuada de los elementos que intervienen en una realidad escolar con vistas a conseguir la realización de un proyecto educativo. Se preocupa de lograr la contextualización más adecuada para implementar la enseñanza. Todo lo que rodea al proceso de E-A.

¿Qué rodea a un centro?

La estructura, la cultura, el entorno, las relaciones y los procesos forman el entorno escolar. La escuela constituye el contexto organizativo donde se desarrolla el currículum y los procesos de E-A.

Elementos Clave del Entorno Escolar

  1. Estructura:
    • Roles y funciones formales (profesor, jefes de estudios, coordinador…)
    • Unidades organizativas (equipos docentes, claustro…)
    • Mecanismos de relación y conexión formales
    • Ratio (cantidad de alumnos por profesor)
    • Estructura física (espacios y materiales)
  2. Relaciones:
    • Profesionales
    • De comunicación informales
    • De carácter micropolítico
  3. Cultura:
    • Creencias, sentimientos, modos de entender y atribuciones de significados de las personas, normas no impuestas…
    • Valores: explícitos (fines y metas) e implícitos (no declarados)
  4. Procesos:
    • Toma de decisiones
    • Elaboración de planes y proyectos
    • Metas
    • Evaluación, mejora
    • Planificación
  5. Entorno:
    • Economía
    • Cultura
    • Política

Características de la Organización Escolar

  • Las metas del centro escolar son ambiguas ya que no existe una meta clara.
  • Existen muchas formas para realizar las tareas.
  • Es importante la relación entre las personas pero a veces solo se reúnen obligatoriamente.
  • Sistema débilmente articulado: los elementos son independientes. El equipo directivo debe tomar las riendas y coordinar a todos los profesores.

Planificación Institucional

Cuanto más centralizado es un sistema educativo menos decisiones tomarán los centros. El gobierno decide el grado de centralización y descentralización y afectará a que la comunidad educativa participe más o menos. La variable tiempo indicará que existen planes a largo plazo y a medio plazo. Los documentos del centro ponen en relación el discurso con la acción.

Documentos del Centro

Planteamiento a medio-largo plazo:

  • Proyecto educativo de centro: concreción del proyecto curricular
  • Normas: de organización y funcionamiento = R. Régimen interno

Planteamiento a corto plazo:

  • Programación General Anual: aspectos didácticos y organizativos
  • Proyectos de gestión: presupuestos, proyectos de innovación…
  • Memoria anual: qué ha pasado y qué se puede mejorar

Es el equipo directivo el que promueve los documentos.

Tipos de Centros

  1. PÚBLICOS: el titular es la administración pública (representando la ideología y opciones religiosas de la familia).
  2. PRIVADOS: la titularidad es de una persona u empresa. Su orientación ideológica es propia, mediante el documento de carácter propio.
  3. CONCERTADOS: el 50% pertenece al Estado y el otro 50% a una persona.

Organización del Centro según la Ley

  • Comunidad Educativa: alumnos, padres, equipo directivo y administración
  • Órganos de Gobierno: equipo directivo, consejo escolar, claustro y comisión pedagógica
  • Documentos: PGA y RRI
  • Consejo Escolar: AMPA (padres y madres), alumnos, profesores…

Homeschool

Enseñar en casa. Está prohibido en España. La constitución exige la educación obligatoria pero no obliga a la escolarización pese a esto, es el único país europeo en el que el homeschool no está regulado. Las familias se acogen a los artículos 27 (1.3) de la constitución y 28 de los derechos humanos.

Documentos del Centro Escolar

Deben reflejar la labor educativa, la organización y funcionamiento interno del centro, los recursos humanos y los materiales escolares. Son obligatorios para todos los centros. Este documento ha de ser público.

Documentación por Tipo de Centro

Centros Públicos

  • Reglamento de Régimen Interno
  • Proyecto de Gestión
  • Programación General de Aula
  • Proyecto Educativo

Centros Privados

  • Reglamento de Régimen Interno
  • Proyecto de Gestión
  • Programación General de Aula
  • Proyecto Educativo
  • Carácter Propio

Centros Concertados

  • Reglamento de Régimen Interno
  • Proyecto de Gestión
  • Programación General de Aula
  • Proyecto Educativo

Proyecto Educativo de Centro (PEC)

Documento que contiene los principios y valores, las opciones preferentes y las líneas de actuación. También orienta la acción educativa, el proceso de renovación y que se produzca con la participación de los alumnos y los padres. A este documento se le incorporan otros relacionados con la acción educativa y la acción docente. Son estos: acción tutorial, convivencia y atención a la diversidad. Documento público que asume toda la comunidad educativa y que habrá que tener en cuenta el sistema educativo y la historia y la cultura, cobrará importancia también el contexto que rodea al centro educativo para recogerlo en el proyecto educativo.

Elementos del Proyecto Educativo

  • Valores
  • Finalidades y objetivos
  • Concreción curricular
  • Plan de atención a la diversidad
  • Plan de orientación y tutoría
  • Plan integral de convivencia

Proyecto de Gestión de Centro

Es un documento que expresa la organización de los recursos materiales y humanos en términos que establece la administración educativa. Mientras que los centros públicos son controlados por la administración educativa, los centros privados gozan de total libertad para autogestionarse. Los colegios privados concertados se someten cada año a la aprobación del consejo escolar en lo que refiere a la gestión económica de los fondos de la Administración.

Programación General de Aula (PGA)

Aspectos relativos a la organización y funcionamiento del centro, recoge los proyectos de centro, el currículum, los planes… Entro en vigor con la LOE. Con la LOE se involucra a la comunidad educativa ya que este documento ha de ser aprobado por ella. Su definición según la LOE sería una recopilación de todos los documentos, planes y proyectos, que tengan lugar en el centro.

Carácter Propio

Documento a través del que los titulares de los centros privados ejercen su derecho a establecer los principios que definen:

  • Tipo de educación
  • Criterios pedagógicos
  • Estilo de relaciones
  • Alcance del propio documento

Órganos Básicos de la Comunidad Educativa

Órganos de Gobierno

  • Unipersonales: director, secretario y jefes de Estudios
  • Colegiados: consejo escolar y claustro

Órganos de Coordinación

  • Unipersonales: tutor y coordinador de ciclo
  • Colegiados: equipo de ciclo y comisión pedagógica

La comisión pedagógica se encarga de la adaptación de programas para apoyar a alumnos con dificultades. El apoyo puede ser dentro o fuera del aula. El calendario escolar lo dicta la consejería de educación.

Equipo Directivo y Comunidad Educativa

  • Equipo Directivo: el director, los secretarios y los jefes de estudios
  • Comunidad Educativa: alumnos, familia y maestros

El Director

Sus responsabilidades son planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar todos los programas de mejora académica. Debe de poseer las habilidades de responsabilidad, facilidad de palabra, respeto, liderazgo, iniciativa y limpieza.

Funciones del Tutor

  • Participar en el plan de acción tutorial y las actividades de orientación
  • Coordinar el proceso de educación
  • Decidir
  • Fomentar la participación
  • Encauzar problemas y actitudes
  • Atender
  • Facilitar
  • Informar
  • Orientar
  • Asesorar
  • Colaborar
  • Cuidar

Horario de los Profesores

Contará con 35 horas semanas que se repartirán de la siguiente forma:

  • 25 horas lectivas
  • 5 horas no lectivas: reuniones con profesores, alumnos…
  • 5 horas no presenciales: preparación de las clases

Asignaturas de Primaria

  • Religión o educación para la ciudadanía
  • Conocimiento del medio social y cultural
  • Lengua extranjera
  • Lengua castellana y literatura
  • Lengua cooficial y literatura
  • Matemáticas
  • Educación artística
  • Educación física y educación musical. Tanto educación física, educación musical y lengua extrajera requieren de un especialista por lo que los niños contará con tres especialistas.

Organización de los Alumnos

En tres ciclos de dos cursos agrupados por edades cuyo objetivo es afianzar el desarrollo personal.

La Escuela como Organización: Recursos Materiales

Edificio, mobiliario, material escolar y recursos audiovisuales forman parte de los recursos materiales de un centro. El espacio es un importante factor educativo. Sus usos y significados. El espacio es un elemento del currículum oculto, como instrumento. Las personas construyen espacios y los espacios construyen personas. Una educación en la que se ordena a los alumnos individualmente quiere dar pie a que el maestro habla y los alumnos escuchan sin que tengan nada que decir. Cuando es por parejas se entiende una preparación para la vida ya que realmente nosotros nos relacionamos en pareja. Además fomenta el dialogo de parejas. En cambio si hay una organización grupal se fomenta el trabajo en grupo y el dialogo grupal. María Montesori y Summerhill dieron un nuevo punto de vista sobre la educación. Todos los espacios de la escuela están cargados de significados en su uso. Existe una división de espacios para profesores y otra para alumnos. Estos últimos no pueden entrar en la sala de profesores mientras que el maestro puede acceder a todos los rincones de la escuela. En las aulas el maestro tiene una movilidad grande por todo el espacio y tiene una zona propia, una mesa mayor, con sillas más cómodas…Los alumnos se organizan en filas que dificultan la comunicación profesor-alumno. El aula debe ser un espacio estimulante para el aprendizaje.

Propuesta de Santos sobre el Espacio

  • Se debe favorecer la flexibilidad en el uso de los espacios
  • El uso del espacio escolar debe ser democrático
  • Se debe contemplar el espacio desde el punto de vista de los niños para comprender la percepción.
  • El espacio debe ser adecuado para que los niños expongan sus murales y paneles con dibujos.
  • Deben reunir las condiciones de seguridad en todos los aspectos
  • Las plantas deben tener un lugar para que los niños las cuiden

La Escuela como Organización: Recursos Auxiliares

Como son las actividades extraescolares, las actividades complementarias, las relaciones del centro con la comunidad y los servicios de apoyo y asesoramiento.

Recursos Didácticos

Los componen los materiales (los que aportan la información) y los medios. Ambos nos ayudan a comprender mejor los contenidos para llegar a una evaluación positiva. Deben estar configurados por:

  • Un soporte físico o material (papel, disco, pantalla…)
  • Un contenido, información o mensaje
  • Una forma simbólica de representar la información.
  • Una finalidad o propósito educativo.

Innovación y Cambio

Innovar implica:

  • Cambio intencional y planificado
  • Un proceso de mejora
  • Formas nuevas de hacer o utilizar de manera novedosa

El cambio:

  • No implica necesariamente mejora o innovación.

La mejora:

  • No implica necesariamente cambio intencional e innovación

Definiciones de Innovación

  • “La innovación es un cambio planificado que produce mejora” (Moreno 1995)
  • “La innovación es la selección, organización y utilización creativa de recursos humanos y materiales de maneras nuevas y propias que dan como resultado la conquista de un nivel más alto con respecto a las metas y objetivos previamente marcados” (Richland)
  • “La innovación presenta como requisitos la necesidad de ser evaluada, ser duradera en el tiempo, tener un alto índice de utilización y estar relacionada con mejoras sustanciales de la práctica profesional”

Reforma e Innovación

Son conceptos relacionados pero no sinónimos. La innovación supone un cambio que:

  • Debe ser consciente y deseado
  • Es producto de un proceso con fases y estadios
  • No modifica la práctica profesional

Por su parte la reforma supone un cambio que:

  • Implica a la estructura del sistema en general (sustanciales)
  • Es obra de una intencionalidad política (política educativa) expresada en la legislación evolutiva (marco legislativo) que supone una modificación general del sistema educativo.

Dimensiones de la Innovación

Las dimensiones educativas abarcan ámbitos de actuación diversos englobados en las dimensiones contextual y personal.

  • Dimensión contextual: aula, centro escolar, comunidad educativa y marco administrativo y sociopolítico.
  • Dimensión personal: estructuras relacionales y liderazgo

Evaluaciones Externas

Pruebas Diagnósticas

Se realizan en 2º de la ESO y en 4º de primaria por los coordinadores de áreas. Estos se dividen en distritos, diferenciando 4 en Asturias (Avilés-occidente, Cuencas, Gijón-oriente y Oviedo).

Inspección Educativa

Inspeccionan elementos, aspectos del sistema educativo, profesores, alumnos y en definitiva todo lo que compone un centro escolar.