Desarrollo Histórico de la Criminología, el Derecho Penal y los Sistemas Penitenciarios

1. La Ideología Liberal Clásica (Hinkelammert)

El sometimiento de la persona espontánea al individuo propietario se considera la realización de la libertad verdadera.

2. Distribución Justa de Bienes

La distribución de los bienes es justa si se realiza exclusivamente sobre la base de la propiedad privada y el intercambio por contrato de compraventa.

Respuesta: Todo campo económico de la producción y de los bienes materiales se organiza automáticamente en términos de igualdad.

3. Cambios en la Economía Capitalista

Cuatro aspectos significativos en los que cambiaría la economía capitalista:

  • Surgiría una nueva era tecnológica con nuevas fuentes de energía.
  • La economía del mercado estaría dirigida al consumidor doméstico.
  • Se crearía la competencia internacional entre economías industriales nacionales, con su consecuente concentración económica y el control y manipulación del mercado.
  • Surgiría un Estado poderoso e interventor con nuevos patrones políticos.

4. Concepciones del Hombre

Dos concepciones en las que se vislumbra al hombre:

  • Normal
  • Anormal

5. Antropología Criminal

Ciencia que se concentraría en el hombre delincuente y debía desarrollarse como ciencia independiente.

6. Sociología Positivista

Se creó para abordar los problemas sociales, su misión es completar lo que se considera el aspecto incompleto de la revolución industrial y, al mismo tiempo, legitimar la moral.

7. Orígenes de la Criminología Positivista

La criminología, la escuela positivista y la antropología criminal se originaron en Argentina, Brasil y México.

8. Difusión de las Ideas del Primer Congreso de Antropología Criminal

El penalista argentino Norberto Piñero fue el primero en difundir las ideas del 1er Congreso de Antropología Criminal, celebrado en Roma en 1885, en la Universidad de Buenos Aires en 1887.

9. Difusión de la Escuela Positivista Italiana en México

Miguel S. Macedo dio a conocer las doctrinas de la escuela positivista italiana en 1889, en la facultad de Jurisprudencia en la ciudad de México.

10. Características de la Formación Social Italiana

  • Llama la atención el hecho de que la criminología positivista surgiera en Italia, ya que se caracterizaba por el atraso del país en relación con el resto de Europa.

11. Sociedades de Asistencia y su Ideología

El propio nombre de algunas de las sociedades de asistencia, especialmente al inicio de las mismas, revela la ideología dominante:

  • La Sociedad de Filadelfia para el Consuelo de los Presos Afligidos
  • La Sociedad de Filadelfia para Aliviar las Penurias de las Prisiones Públicas
  • La Sociedad de Disciplina Carcelaria de Boston

12. Aspecto Importante para la Creación de una Ciencia Efectiva

El fracaso de organizaciones creadas para controlar el problema delictivo.

13. Asociación Clave en el Cambio de Ideología Punitiva

El Congreso Nacional sobre la Disciplina Penitenciaria y Establecimientos de Reforma jugaría un papel fundamental en el cambio de la ideología punitiva del capitalismo.

14. Congresos Penitenciarios

Las asambleas o congresos penitenciarios se celebraron en:

  • Frankfurt, Alemania, en 1846
  • Bruselas, Bélgica, en 1847
  • Frankfurt, Alemania, en 1857

15. Aspectos Fundamentales del Congreso de Frankfurt de 1846

Los asistentes acogieron la implantación en Europa del aislamiento celular absoluto (creado en EE. UU.) y después en Alemania, Francia, Holanda y Bélgica.

16. Finalidad del Aislamiento Celular

  • En EE. UU. tuvo una finalidad religiosa.
  • En Europa tuvo una finalidad política.

17. Resultado de la Decisión de Vivir en un Medio Contaminante

La solución sería aislarlo en un ambiente institucional cerrado que le proporcionaría las condiciones necesarias para reflexionar y adquirir los hábitos del orden.

18. Las Correccionales

Socialmente utilizaban su fuerza de trabajo para entrenarlos en el trabajo como un medio de reserva de mano de obra.

19. Finalidad de la Pena Privativa de Libertad

La enseñanza de la disciplina del trabajo y, concretamente, la disciplina de fábrica.

20. La Privación de la Libertad

Sería la pena por excelencia de una sociedad cuyo fin era el principio de la libertad y, al mismo tiempo, un castigo igualitario.

21. Sistemas Penitenciarios de Pensilvania y Auburn

La institucionalización sería exitosa por estar basada en el aislamiento del recluso y en el establecimiento de una rutina disciplinaria.

22. Normas del Aislamiento Celular

  • La primera sería sumir en la soledad al recluso para que reflexione.
  • La segunda sería el trabajo, pero siempre en silencio.

23. Logros de la Prisión

Según Foucault y Melossi y Pavarini, la producción de proletariado por medio del aprendizaje forzado, de parte del recluso, de la disciplina de la fábrica.

24. Sistema de Profilaxis Criminal

Se inicia el sistema de profilaxis criminal con sus dos pilares:

  • La responsabilidad penal
  • El estado de peligrosidad

25. Premisa Fundamental de la Escuela Positiva

Estudio científico de la personalidad del delincuente.

26. Primer Congreso donde Lombroso Expone su Teoría

En 1885, en Roma, se celebra el 1er Congreso Internacional de Antropología Criminal.

27. Fundación de la Unión Internacional de Derecho Penal

En 1889, en Alemania, se funda la Unión Internacional de Derecho Penal después del Congreso Internacional de Antropología Criminal.

28. Nueva Era de los Años 1870

El capitalismo se convertía en una economía genuinamente mundial.

29. Movimiento Obrero Internacional (Karl Marx, Londres 1864)

Desde los años 1860, el proletariado estaba volviendo al escenario con instrumentos internacionales. Las huelgas se extendieron por todo el continente.

30. Postulados de la Ideología del Movimiento Reformador Norteamericano

  • Delito como resultado de deficiencias individuales, que se curan, si acaso, solo por la transformación de la personalidad del delincuente.
  • La concepción de que el tratamiento efectivo del delincuente debe incluir la implementación de controles internos para asegurar una conducta obediente de la ley.
  • El argumento de que el verdadero sistema científico de justicia penal debe preocuparse fundamentalmente del tratamiento de las supuestas deficiencias individuales y no de determinar la culpa y asignarle una pena acorde.

31. Primeros Congresos Penitenciarios Internacionales

  • Primer congreso penitenciario internacional: Londres, 1872.
  • Segundo congreso: Estocolmo, 1878.
  • Tercer congreso: Roma, 1885.

32. Objeto Fundamental del Primer Congreso Penitenciario Internacional

Recolectar estadísticas carcelarias confiables, recoger información y comparar la experiencia sobre el funcionamiento de los diferentes sistemas penales y los efectos de varios sistemas de legislación penal.

33. Instrumento Decisivo de la Criminología como Ciencia Internacional

La creación e institucionalización de una serie de organizaciones internacionales que buscaban desarrollar normas universales para enfrentar los problemas delictivos.

34. Creador de la Asociación Internacional de Trabajadores

Karl Marx.

35. Obra donde se Expone la Teoría de Lombroso

El hombre delincuente.

36. Celebración de los Congresos Internacionales

Los congresos penitenciarios internacionales se celebraron cada 5 años hasta el VIII, celebrado en Washington en 1910.

37. Primer Congreso de Antropología Criminal

En 1885 tuvo lugar el primer Congreso Internacional de Antropología Criminal en Roma.

38. Principales Ideas de la Escuela Positiva

  • Lombroso: El criminal nato (expuesta en su obra El hombre delincuente).
  • Garófalo: Destacaba la temibilidad.
  • Ferri: Negaba el libre albedrío en favor del determinismo.

39. Creación de la Unión Internacional de Derecho Penal

17 de septiembre de 1888.

40. Congresos de la Unión Internacional de Derecho Penal

12 congresos internacionales, desde 1889 hasta 1913.

41. Áreas de Investigación de la Unión Internacional de Derecho Penal

  1. El delito, y concretamente propiciar estudios comparativos del derecho penal.
  2. Las causas del delito, destacándose en esta área dos puntos: la organización de las estadísticas sobre reincidencia y estudiar la influencia de la vejez en la delincuencia.
  3. Los medios para combatir el delito, donde se incluyeron los siguientes aspectos: los jóvenes delincuentes, la reincidencia, las penas cortas de prisión, la condena condicional, la multa, la deportación, el patronato, la mendicidad y vagancia y la trata de blancas.
  4. El procedimiento penal que abarcó el procedimiento penal sumario, la instrucción, la víctima y la formación de los criminalistas.

42. Resoluciones del V Congreso Penitenciario Internacional (París, 1895)

  • Afirmación de que el detenido no tiene derecho a salario sino a una gratificación.
  • Internación de asilos o departamentos especiales de los delincuentes dementes.
  • Señalar como “medida más eficaz contra los mendigos y vagabundos profesionales, el internamiento prolongado en colonias especiales de trabajo”.

43. Resoluciones del VII Congreso Penitenciario Internacional (Budapest, 1905)

  • Consolidó la pena de multa.
  • Votó en favor de la clasificación de los delincuentes en grupos separados según su conducta y la edad.
  • Eximió de trabajo a los procesados y recomendó el trabajo al aire libre para todos los reclusos con penas entre uno y diez años.
  • Pidió la intervención del estado en las sociedades de patronato para vigilar el funcionamiento de las mismas.

44. Encuentros de la Asociación Internacional de Derecho Penal

  • I Congreso: Bruselas, Bélgica.
  • II Congreso: Bucarest, Rumania.
  • III Congreso: Palermo, Italia.
  • IV Congreso: París, Francia.

Sus congresos se reanudaron en Ginebra, Suiza.

45. Razones para Elegir Roma como Sede del I Congreso Internacional de Criminología (1937)

  1. Por su tradición desde la escuela Antropológica.
  2. Por la polémica entre la escuela Clásica y la escuela Positivista dentro de Italia y las repercusiones que tuvo a nivel mundial.
  3. Por la situación especial de Italia de haber reconocido la importancia del problema penal, con el hecho único en la historia de tener la solución en el Programa del Partido.
  4. Por la publicación y actuación de un nuevo Código Penal en el cual el principio de la individualización encuentra total reconocimiento.

46. Deliberaciones del Congreso Internacional de Criminología

  • Etiología y diagnóstico de la delincuencia de menores e influencia de los resultados de esas investigaciones sobre los sistemas jurídicos.
  • El estudio de la personalidad del delincuente.
  • El papel del juez en la lucha contra la delincuencia y su preparación criminológica.

47. Puntos a Discutir en el V Congreso Internacional de Derecho Penal (Ginebra, 1947)

  1. Cómo un Estado puede, por medio de su legislación interna, contribuir a asegurar la paz de otro Estado.
  2. El principio de la legalidad y la oportunidad de la persecución penal.

48. Principios de la Defensa Social según Marc Ancel

  1. La defensa social presupone que los medios de manejar el delito deberían concebirse como un sistema de protección de la sociedad contra los hechos delictivos.
  2. Esa protección social se logra por medio de un conjunto de medidas que generalmente están fuera del ámbito del derecho penal y están diseñadas para ‘neutralizar’ al delincuente, ya sea removiéndolo o segregándolo o aplicando métodos educativos o remediadores.
  3. La defensa social conduce a la promoción de una política criminal que favorece el enfoque individual de prevención y no el colectivo.
  4. Este proceso de resocialización solo se logra por una creciente humanización del nuevo derecho penal.
  5. Esta humanización del derecho penal estará basada en lo posible en la comprensión científica del fenómeno delictivo y personalidad del delincuente.

49. Tema Central del III Congreso Internacional de Defensa Social (Amberes, 1954)

“La individualización de la sentencia judicial y su ejecución”.

50. Puntos del Programa del Congreso de Ginebra

  • Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos.
  • Selección y formación del personal carcelario.
  • Establecimientos abiertos penales y correccionales.
  • El trabajo penitenciario.
  • La prevención del delincuente juvenil.

(La Organización de las Naciones Unidas estaba preparando su I Congreso sobre la prevención del delito y tratamiento del delincuente en Ginebra, Suiza, en 1957).

51. Subtemas del Tema Central “La Prevención del Delito” (III Congreso Mundial de las Naciones Unidas, Estocolmo, 1965)

  1. La prevención en el periodo anterior a la delincuencia.
  2. La prevención de la reincidencia.

Discutidos en 6 secciones:

  1. Cambio social y delito.
  2. Las fuerzas sociales y la prevención del delito.
  3. Acción preventiva en la comunidad.
  4. Medidas para combatir la reincidencia.
  5. Probación y otras medidas no institucionales.
  6. Medidas especiales de prevención y tratamiento para los jóvenes adultos.

52. Puntos Principales del IV Congreso de la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (Kioto, 1970)

Tema general: “La delincuencia y el desarrollo”.

  1. La política de defensa social y la planificación del desarrollo nacional.
  2. La participación del público en la prevención y control del delito y la delincuencia.
  3. Las Reglas Mínimas en función de los recientes desarrollos en el campo correccional.
  4. La organización de la investigación para el desarrollo de política en defensa social.

53. Subtemas del VI Congreso Internacional de Criminología (Madrid, 1970)

Tema: “La investigación científica en criminología; relación entre teoría y práctica”.

  1. Problemas de la investigación científica en criminología.
  2. Investigaciones efectuadas en el campo de la Probation y medidas análogas.
  3. Problemas de metodología.

54. Temas del Congreso Internacional de Defensa Social (Caracas, 1977)

  • Aspectos sociológicos y de sociología del derecho.
  • Aspectos biocriminológicos.
  • Aspectos jurídicos.
  • Soluciones a los problemas de marginalización.

Preguntas Adicionales y sus Respuestas

¿Cuál fue la principal preocupación de los congresos de criminología después de la Primera Guerra Mundial?

Estudiar la criminalidad y sus causas, los medios adecuados de combatirla, las reformas que deben aportar al derecho penal, al régimen penitenciario, al procedimiento penal.

¿Quiénes fundaron la Federación Internacional de Criminología?

Novelli, di Tullio y Rocco.

¿Quién introdujo la política de “Buena Vecindad” después de la Gran Depresión de los años treinta?

Franklin Delano Roosevelt.

¿Cuál fue la conclusión llegada por el I Congreso de Defensa Social?

Ya no una pena para cada delito, sino una medida para cada persona.

¿Cuál fue uno de los campos más afectados por el proceso de transnacionalización del capitalismo?

El campo del control social (Rubén Agustín Godínez Martínez).

¿Cuál es el último Congreso que se ha celebrado hasta el presente?

El IX Congreso Internacional de Defensa Social reunido en Caracas, Venezuela, en agosto de 1977 con el tema: “Marginidad Social y Justicia”.

Razones por las que fue elegida Roma para el I Congreso Internacional de Criminología:

  1. Por su tradición desde la escuela Antropológica.
  2. Por la polémica entre la escuela Clásica y la escuela Positivista dentro de Italia y las repercusiones que tuvo a nivel mundial.
  3. Por la situación especial de Italia de haber reconocido la importancia del problema penal con el hecho único en la historia de tener la solución en el Programa del Partido.
  4. Por la publicación y actuación de un nuevo Código Penal en el cual el principio de la individualización encuentra total reconocimiento.

Encuentros internacionales entre las dos guerras:

  • El I Congreso de Bruselas, Bélgica, en 1926.
  • El II en Bucarest, Rumania, en 1929.
  • El III en Palermo, Italia, en 1932.
  • El IV en París, Francia, en 1937.

Sus Congresos se reanudaron en Ginebra, Suiza en 1947.

Temas principales que el VI Congreso Internacional de Derecho Penal se dedicó a estudiar:

  1. La protección penal de las convenciones internacionales humanitarias.
  2. La protección de la libertad individual en la instrucción.
  3. El derecho penal socioeconómico.
  4. El problema de la unificación de la pena y de las medidas de seguridad.

Temas de discusión del I Congreso de 1926 en Bruselas:

  • La medida de seguridad ¿debe sustituir a la pena o simplemente debe complementarla?
  • ¿Es necesario preconizar el trabajo al “aperto” de los detenidos?
  • ¿Debe sustituirse una jurisdicción internacional?

55. Funciones de la Adopción de Ideologías Externas en Países Subdesarrollados

  • Levantar toda una superestructura que legitime su relación de clase dominante local con el centro dominante internacional.
  • Legitimar su propia posición dominante al operar como instrumento de dominación y medio de distinción con relación a las clases y grupos subordinados.

56. Primera Medida Práctica en América Latina para Resolver el Problema Delictivo

La creación de los Gabinetes de Identificación.

57. Primeros Gabinetes de Identificación

  • El gabinete dirigido por Agustín Drago, creado en la policía de la ciudad de Buenos Aires en 1889.
  • El servicio de antropometría de la policía de La Plata, dirigido por Juan Vucetich.

58. Meta de la Doctrina Monroe

  • Impedir futuras colonizaciones en América.
  • Declarar la incompatibilidad del sistema americano con el europeo.
  • Proclamar el principio de la no intervención de Europa en América.

59. Primer Instituto Creado en América Latina

El de Buenos Aires, en 1907, en la Penitenciaría Nacional, dirigido por José Ingenieros. Estaba dividido en:

  1. Etiología criminal.
  2. Criminología clínica.
  3. Terapéutica criminal.