Definición y características de la Constitución

¿Qué podemos entender por “fuente del Derecho”?

Son las categorías o tipos normativos por los cuales se manifiesta el proceso de producción y aplicación del Derecho a través de la incorporación de normas jurídicas al ordenamiento.

Explique la finalidad del movimiento constitucionalista.

Su finalidad es asegurar la garantía de la libertad frente al poder público.

Enumere las 3 características del concepto moderno de Constitución.

  • Jurídico
  • Liberal
  • Garantista

¿Qué dice el artículo 16 de la Declaración francesa de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789?

“Toda sociedad en la que no esté asegurada la garantía de los derechos ni establecida la división de poderes, carece de Constitución.”

Defina Constitución.

Es un conjunto de normas dotadas de un rango singular: la relación jerárquicamente superior que guarda respecto al resto de las normas que regula la organización de poderes y define los derechos y deberes de los particulares.

Partes de la Constitución

Enumere las dos grandes partes que suelen contener las Constituciones del siglo XVIII.

  • Parte dogmática
  • Parte orgánica

Señale qué cuestiones recoge y cuáles otras suelen incluirse en la parte orgánica de la Constitución.

  • Parte dogmática: recoge los principios generales del sistema y los derechos y libertades de los ciudadanos con sus garantías para hacerlos exigibles y eficaces.
  • Parte orgánica: describe la naturaleza y composición de las principales instituciones del Estado, sus competencias, relaciones y reglas de procedimiento. También tiene importancia la cuestión de la distribución territorial del poder y la forma de Gobierno.

Indique cuál de las dos partes de la Constitución sirve de garantía a la otra.

La parte orgánica es garantía de la parte dogmática.

Clases de Constitución

Enumere las clases de Constitución, ordenadas en su grado de eficiencia, e indique en qué tipo de Estado se da cada una de ellas.

  1. Normativas: democracias pluralistas
  2. Nominales: Estado de Derecho (países en vía de desarrollo: Venezuela…)
  3. Semánticas: dictaduras.

La Constitución Española como norma primaria

Explique por qué decimos que la CE es la norma primaria sobre la producción jurídica.

Porque determina cuáles son las potestades normativas del Ordenamiento jurídico (legislativa, reglamentaria…), quién es el titular de cada una de ellas y los requisitos y procedimientos formales para su ejecución por parte de sus titulares.

El Tribunal Constitucional

Indique en qué dos ámbitos se manifiesta la actividad de innovación jurídica desempeñada por el TC.

  1. En la constitución, incorporándose la interpretación al texto constitucional.
  2. Material secundario que se controla, configurando a partir del mismo, la normativa que puede ser válida dentro del ordenamiento.

Indique qué órgano es el máximo intérprete de la CE.

El Tribunal Constitucional.

Indique a qué está vinculada la jurisprudencia ordinaria.

Al Texto Constitucional y también a la interpretación que del mismo hace el TC (art.5.1).

Tratados Internacionales

Identifique a qué órganos corresponden:

  • Celebrar Tratados Internacionales: Cortes por Ley Orgánica
  • Controlar este procedimiento: tratados informados por las cámaras
  • Manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente: El Rey.

Enumere los 3 tipos de Tratados Internacionales en función de la participación de las Cortes Generales en su procedimiento de celebración, señalando qué Tratados se incluyen en cada tipo de procedimiento.

  1. Tratados que requieren autorización de las Cortes mediante Ley Orgánica (art.93): tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.
  2. Tratados o Convenios que requieren la previa autorización de las Cortes (art.94.1): tratados de carácter político, de carácter militar, tratados o convenios que afectan a la integridad territorial del Estado o a los Derechos y deberes fundamentales establecidos en el Título I, tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública y convenios que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución.
  3. Tratados o Convenios de cuya conclusión deberán ser informadas las Cámaras (art.94.2): el Congreso y el Senado serán inmediatamente informados de la conclusión de los restantes tratados o convenios.

Indique si existen diferencias jerárquicas entre los Tratados en base a la distinta participación de las Cortes.

No, todos tienen el mismo rango jerárquico.

Indique, en caso de conflicto, si debe prevalecer la Constitución o el Tratado Internacional y explique si eso se fundamenta en base al principio de jerarquía.

En caso de conflicto, prevalece la Constitución respecto de las estipulaciones del Tratado.

Derecho Comunitario

Indique qué principio regula las relaciones entre el Derecho comunitario y los Derechos internos.

Principio de competencia.

Enumere los 3 niveles del sistema de fuentes comunitario.

  1. Orgánico
  2. Derivado
  3. Terciario

Señale de qué se compone el Derecho originario.

“Tratado CECA” 1952, “Tratado CEE” 1957, “Tratado EURATOM” 1958 y sus reformas.

Enumere las 3 fuentes que integran el Derecho derivado. Indique cuál de ellas es general o individual (en función de si se dirige a todos o a un sujeto particular) y cuál es completa o incompleta, en función de si es directamente aplicable o necesita ser transpuesta.

  • Reglamento: general, destinatarios: Estados y Ciudadanos, eficacia: plena, completa.
  • Directiva: general, destinatarios: Estados, eficacia: incompleta.
  • Decisión: individual, eficacia: plena, completa.

Señale cómo está integrado el Derecho terciario o complementario.

Está integrado por normas de desarrollo de las disposiciones de Derecho derivado.

Leyes

Señale, desde el punto de vista político, el concepto constitucional de ley.

Normas que hacen los órganos parlamentarios, donde se participa directamente y hay que tener en cuenta a las minorías, a la transacción y al compromiso en la actividad normativa, tiene un sentido único pero se unifica: todos hacen viable la articulación del pluralismo social.

Explique qué implica el concepto de rango de ley.

Una posición específica de las normas en la jerarquía normativa, es decir, que son inferiores a la constitución y superiores al reglamento.

Leyes Orgánicas

Señale los 4 contenidos que están reservados a Ley Orgánica (art. 81.1 CE).

  1. Derechos fundamentales y las libertades públicas
  2. Aprobación de los Estatutos de Autonomía
  3. Régimen electoral general
  4. Las demás reservas de Ley Orgánica previstas en la Constitución.

Señale qué prescribe la CE (art. 81.2) acerca del procedimiento para la producción de Leyes Orgánicas.

“La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas tiene que ser por mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto”.

Leyes Ordinarias

Defina las leyes ordinarias.

Denominación común, son las normas que elaboran las Cortes Generales, primero se discuten y después se votan, para aprobarlas, basta con mayoría simple, la sanción y promulgación con el nombre de “ley” lo hace el Rey. Una Ley Ordinaria no puede ser una Ley Orgánica. Si se hacen por las Asambleas Legislativas de las CCAA, se hace un procedimiento semejante y con la mayoría simple.

Indique el criterio con arreglo al cual separamos el ámbito de la ley (ordinaria) del Estado del de las leyes de las CCAA.

Principio de competencia.

Decreto-Ley

Defina el Decreto-Ley.

Es una fuente del Derecho que atribuye la posibilidad de dictar normas con rango de ley al Gobierno, en el caso de que se produzcan circunstancias de urgencia (que serán controlables a posteriori) que hagan necesaria tal sustitución.

Enumere los 3 tipos de límites del Decreto-Ley.

  • Límites circunstanciales
  • Límites materiales
  • Límites temporales

Identifique el límite circunstancial del Decreto-Ley.

Es el que se hace de forma extraordinaria y en caso de urgencia.