Ciclo Presupuestario

El ciclo presupuestario está conformado por las siguientes fases:

1. Formulación (Mayo – Septiembre)

En esta fase se elabora el proyecto de ley presupuestaria para el próximo año. Participan:

  • Presidente de la República: Especifica las prioridades y la dirección del proyecto.
  • Ministerio de Hacienda: Envía instrucciones presupuestarias a las instituciones públicas.
  • DIPRES (Dirección de Presupuestos): Define las normas del próximo presupuesto.

2. Discusión y Aprobación (Octubre)

El proyecto de ley de presupuestos se analiza y discute en el Congreso Nacional:

  • La Cámara de Diputados recibe la ley del Presidente.
  • El Senado la analiza y la devuelve a la Cámara de Diputados.

3. Ejecución (Enero – Diciembre)

Es la fase más importante, donde se entregan los recursos a las instituciones para ejecutar el presupuesto anual. Participan:

  • DIPRES: Instruye a las instituciones sobre la ejecución del presupuesto.
  • Instituciones Públicas: Reciben y ejecutan el presupuesto, analizando sus gastos.
  • Tesorería: Entrega los recursos económicos a cada institución.

4. Evaluación

Se analiza el ejercicio presupuestario del año anterior por ministerio e institución, incluyendo información presupuestaria de gasto y gestión. Participan:

  • Instituciones Públicas: Envían la evaluación al Congreso y a la Contraloría General de la República (CGR).
  • DIPRES y CGR: Fiscalizan el uso de los recursos.

Gasto Público

Definición

Son los recursos que desembolsa el gobierno en la compra de bienes y servicios, pagos previsionales, pago de intereses, transferencias e inversiones. Su finalidad es el cumplimiento de los fines estatales y la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos.

Clasificación

  • Gastos Corrientes: Gastos habituales de las instituciones públicas.
  • Gastos de Inversión: Inversión en proyectos a largo plazo.
  • Transferencias de Capital: Entrega de dinero a la ciudadanía (ej. bonos).

También se clasifican en financiera, administrativa, funcional y jurídica.

Presupuestos por Programas (PPP)

Ventajas

Busca superar las deficiencias del presupuesto tradicional, formulando y ejecutando el presupuesto en función de planes de trabajo con recursos asignados para el cumplimiento de metas. Permite mayor eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.

Desventajas

Requiere tiempo y recursos para la planificación.

Ejecución del Presupuesto Público

Es el proceso de implementación y control del presupuesto por parte de una organización o servicio público. Garantiza la administración eficiente de los recursos y el logro de los objetivos financieros y estratégicos.

Déficit Presupuestario

Causas

  1. Gastos Públicos Excesivos: Financiamiento de proyectos costosos o aumento de gastos operativos del gobierno.
  2. Ingresos Insuficientes: Los ingresos recaudados no cubren los gastos.
  3. Financiamiento de Deudas: El reembolso de préstamos aumenta los gastos.

Endeudamiento Público

Es el proceso por el cual el gobierno contrae deudas emitiendo bonos u otros valores para financiar gastos públicos, programas sociales, etc. Genera una obligación financiera para el gobierno.

Razones para el Endeudamiento

  • Catástrofes (terremotos, pandemias).
  • Estabilización de la economía.
  • Inversión en proyectos a largo plazo.

Diferencia entre Endeudamiento Público y Deuda Pública

El endeudamiento público ocurre cada vez que el gobierno pide dinero prestado. La deuda pública es la suma total de la deuda de un país, acumulada por los endeudamientos de gobiernos anteriores. El endeudamiento público aumenta la deuda pública del país.