El Acto Administrativo: Conceptos Clave y Procedimientos
1. ¿Es posible el control de los elementos discrecionales de un acto administrativo por parte de los tribunales contenciosos?
No, en ningún caso.
2. Discrecionalidad Técnica
Obliga a adoptar una única solución correcta en cada caso, en función de las normas técnicas que, por lo general, proporcionan otras ciencias no jurídicas.
3. Actos Resolutorios
Son los que ponen fin a un procedimiento administrativo.
4. Actos de Trámite
Solo se pueden recurrir junto con el acto definitivo o resolutorio, o cuando deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos.
5. Acto Firme
Cuando el interesado ha dejado pasar los plazos de recurso, en cuyo caso, un acto que inicialmente era recurrible se transforma en un acto firme a consecuencia de la propia conducta del interesado de no recurrido.
6. Finalidad del Acto Administrativo
Tiene un fin concreto y determinado por una norma, si bien de forma justificada, puede perseguir otro fin distinto siempre que este sea también un fin público.
7. Notificación de Actos Administrativos
Deben notificarse los actos administrativos que ponen fin al procedimiento y los actos de trámite que incidan en los derechos de defensa del interesado.
8. Nulidad de Pleno Derecho
Los actos que constituyan una infracción penal.
9. Forma del Acto Administrativo
Esta será, en todo caso, escrita.
10. Actos que no Deben Motivarse
Según la ley de procedimiento administrativo común, no deben motivarse los que acepten el desistimiento del interesado en un procedimiento.
11. Validez de una Notificación
Deben dejarse constancia de su envío o puesta a disposición, de la recepción o acceso por el interesado o su representante, de sus fechas y horas, del consejo íntegro, y de la identidad del remitente y destinatario de la misma.
12. Vicio de Forma en el Acto Administrativo
Producen la nulidad o la anulabilidad del acto solo cuando produzcan indefensión.
13. Silencio Positivo
Tiene la consideración de verdadero acto administrativo finalizador del procedimiento administrativo en que se produce, y la administración ha de respetarlo sin que pueda resolver expresamente en contra dicho silencio.
14. Interesados en el Procedimiento Administrativo
Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.
15. Acto de Incoación de Oficio
Un acto de trámite no cualificado, por lo que no resulta posible su impugnación independiente.
16. Fin de la Vía Administrativa
La resolución de los recursos de alzada.
17. Medidas Provisionales
Solo pueden adoptarse una vez iniciado el procedimiento.
18. Principio de Tipicidad de las Infracciones
Que tanto las infracciones como las sanciones han de establecerse por una norma con rango de ley.
19. Responsabilidad Patrimonial de la Administración
Los particulares pueden solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial de la administración si no ha transcurrido un año desde que se produjo el hecho o acto que produjo el daño.
20. Condición de Interesado
La presentación de una denuncia no confiere por sí sola la condición de interesado.
21. Desestimación por Silencio Negativo
En el caso de que la administración no resuelva en plazo un procedimiento de responsabilidad patrimonial iniciado a solicitud del interesado, se produce la desestimación por silencio negativo.
22. Revisión de Oficio
Son susceptibles de revisión de oficio por parte de la administración los actos que pongan fin a la vía administrativa y tengan carácter firme.
23. Recursos Administrativos Ordinarios
El recurso de alzada cabe contra actos que no ponen fin a la vía administrativa y el recurso de reposición contra actos que ponen fin a la vía administrativa.
24. Revisión de Oficio de Actos Nulos de Pleno Derecho
El informe del consejo de estado es preceptivo y vinculante.
25. Inadmisión de Pruebas
En qué caso se puede inadmitir una prueba propuesta por un interesado: Cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada.
26. Elaboración de Disposiciones Generales
Son obligatorios, en todo caso, los informes de la secretaria general técnica y del consejo de estado o del órgano consultivo autonómico, solo respecto de los reglamentos o disposiciones de carácter general que se dicten en ejecución de las leyes, así como sus modificaciones.
27. Incumplimiento de una Norma Jurídica
Conlleva una sanción administrativa cuando así se prevea expresamente en una norma con rango de ley como infracción administrativa por afectar dicho incumplimiento a un interés general.
28. Actos Administrativos de Trámite
Contra ellos no cabe recurso administrativo alguno.
29. Tramitación de Recursos Administrativos
El trámite de vista y audiencia al recurrente, solo es preceptivo en el caso de que << hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente originario >>.