Estado Constitucional y Ordenamiento Jurídico: Fundamentos y Características

Estado Constitucional: organización política compleja con unas normas jurídicas (públicas o privadas)

Elementos:

• Soberanía: poder absoluto (interna: repartir el poder en parcelas, división de poderes)
• Pueblo: comunidad de personas
• Territorio: espacio físico con fronteras (mar, tierra, aire)
• Derecho: conjunto de normas interrelacionadas entre sí
• Decreto: normas que hace el rey
• Comunidad internacional: cooperación internacional (tratados) e integración supranacional (organización)

El Ordenamiento Jurídico: normas de conducta, tipos: social, religiosa, moral y jurídica: sistema (conjunto de elementos ordenados), normativo (pautas de conducta), coactivo (instrumentos), institucionalizado (organizaciones)

Funciones:

• Resolución de conflictos y control social
• Seguridad jurídica
• Vocatio legis
• Flexibilidad
• Legitimidad vs. legalidad
• Imposición de justicia por parte de los jueces

Características:

• Originario en la soberanía
• Expresión de los valores de una comunidad política
• Un estado = un Ordenamiento Jurídico
• Da respuestas pero no resuelve la vida de las personas
• Laguna jurídica: Analogía y supletoriedad
• Antinomias: contradicción entre dos normas, aplicar criterios jerárquico, cronológico y competencial
• Elementos: producción, manifestación, ley, costumbre y principios generales del derecho
• Características de las normas jurídicas: exterioridad, generalidad, imperatividad, coercibilidad y sanción
• Irretroactividad: se impide que se sancione una acción con una norma más dura que aquella vigente cuando se cometió la acción
• Seguridad jurídica: fijación de límites y exigencias que pueden crear desigualdades entre los sujetos que cumplen con tales requisitos y exigencias y quienes no lo hacen
• Pluralidad: descentralización
• El derecho comunitario prima sobre el derecho estatal

Constitución: complejo normativo establecido de una sola vez

Objetivos:

• Reconocimiento de los derechos individuales (Bill of Rights)
• Organización de los poderes públicos básicos del estado (limitación del poder)

Contenido:

• Dogmático: reconocimiento de derechos y grandes definiciones
• Simbólica: refuerzo de los lazos de cohesión de la comunidad
• Orgánica: organización de los poderes de estado

Eficacia:

• Jurisdicción constitucional (protección de derechos individuales y reforma constitucional)

Características de las normas constitucionales: fuerza, jerarquía, rigidez y supremacía

Poder constituyente: voluntad popular y constitutivo: constitución

Funciones:

• Fuente de legitimidad de los poderes públicos
• Transformadora
• Organizadora
• Establecimiento de criterios de validez formal

Norma normarum, lex superior, conjunto de normas constitucionales

Interpretación: literal, sistemático, histórico, teleológico (finalidad) y sociológico

Ley Orgánica: mayoría absoluta, no cabe iniciativa popular, pero puede regular normas electorales, derechos fundamentales y libertades políticas, aprobación de estatutos de autonomía y otros. Relación con la ley ordinaria: principio de competencia, una ley ordinaria que regula una materia de ley orgánica es inconstitucional, pero al revés no pasa nada, aunque sería una congelación del rango. Características: supremacía, unicidad y generalidad

Potestad normativa del gobierno

Cuándo: diferentes circunstancias

Cómo: mediante decretos ley

Límites: no capacidad de innovar, 30 días de validez (provisionales), el Congreso de los Diputados puede prolongar su vigencia dentro del Ordenamiento Jurídico, no se pronuncia y caduca, es inconstitucional si es impugnada o se hace cambios por el procedimiento de vigencia, se hace una nueva ley y se deroga la anterior

Decreto Ley: hecho por el gobierno con su motivación y sus límites: instituciones básicas del estado, derechos, deberes y libertades de las personas, régimen de las CCAA, derecho electoral general

Decreto Legislativo: hecho por las cortes mediante el texto refundido con la ley ordinaria (fusionar varios textos en uno) o mediante el texto articulado con la ley de bases (pasos que se deben seguir)

Controles: Parlamento y Tribunal Constitucional

Las potestades reglamentarias del gobierno

Reglamentos hechos por el gobierno, limitados por la reserva de ley (control jerárquico, actuar hasta donde lo permita la ley) y la preferencia de ley (no pueden crear derechos ni obligaciones). Funciones: precisar y ajustar las prescripciones legales, habilitar y organizar los instrumentos necesarios

El derecho internacional

Requisitos: para hacer una normativa externa se necesita una normativa interna. Cómo: dualismo (reglamento para el estado para introducir un tratado) o monismo (estado acepta el tratado y solo falta su consentimiento). Procedimiento: incorporación en el derecho interno mediante el Gobierno (decide si entra o no), el Rey (ratificación simbólica) y las Cortes Generales (en función del contenido del pacto). Posición en el sistema de fuentes

Organizaciones supranacionales: cooperación, integración, soberanía, propio Ordenamiento Jurídico, autonomía. UE (1985). Competencias: reparto de poder, actuar donde se le indique, principio de subsidiariedad (actuar cuando sea necesario) y principio de proporcionalidad (intervención mínima)

UE: 3 fuentes de derecho: Directiva, Reglamento, Decisión, Tratados internacionales. Diverso alcance en el derecho interno de las normas comunitarias: efecto directo, aplicación uniforme, primacía del derecho comunitario