Tratados Constitutivos y Modificativos

Tratados Constitutivos

  • Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (Tratado CECA)
  • Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (Tratado CEE)
  • Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea sobre Energía Atómica (Tratado Euratom)
  • Tratado de la Unión Europea (Tratado UE o Tratado de Maastricht)

Tratados Modificativos

  • Acta Única Europea
  • Tratado de Ámsterdam
  • Tratado de Niza
  • Proyecto de Tratado Constitucional
  • Tratado de Lisboa

Acuerdos y Zonas

Acuerdo de Schengen

Firmado en 1995, suprimió los controles en las fronteras interiores e introdujo una política común de visados y controles en las fronteras exteriores de la Unión.

Acuerdos de Estabilización y Asociación

Hacen posible que un país pueda convertirse en candidato a la adhesión a la UE al término de un proceso de negociación.

Acuerdos de Comercio y Cooperación

Se han firmado con países no miembros del sur del Mediterráneo y el sur del Cáucaso, así como con países de Europa que de momento no tienen intención de formar parte de la Unión.

Eurozona

También llamada zona euro, es el conjunto de países de la UE que han adoptado el euro como moneda oficial. Fue creada en 1999 y su autoridad monetaria es el Eurosistema, integrado por el Banco Central Europeo y los bancos centrales de los países de la eurozona.

Acervo Comunitario y Derecho Derivado

Acervo Comunitario

Los tratados (tanto constitutivos, como modificativos), las normas, declaraciones y resoluciones de la UE, sus acuerdos internacionales y las sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia constituyen el acervo comunitario.

Derecho Derivado

Es una de las fuentes del Derecho comunitario después de los tratados (Derecho primario) y los acuerdos internacionales.

Tipos de Normas

Reglamento

Es una norma de alcance general, completamente obligatoria y directamente aplicable a cada Estado miembro. Crea Derecho al ser obligatorio en todos los Estados miembros, con el mismo rango que una ley nacional.

Directiva

Es una norma que obliga al Estado destinatario a alcanzar los resultados marcados en ella, dejándole, libertad de elección respecto a la forma y medios de alcanzarlos. Puede ir dirigida a uno, a varios o a todos los Estados miembros. La directiva fija una fecha límite para su incorporación al Derecho nacional, y tiene en cuentas las peculiaridades propias de cada Estado, se utiliza para armonizar las legislaciones nacionales.

Decisión

Es una norma obligatoria en todos sus elementos que se emplea para legislar sobre los casos particulares. Mediante una decisión, las instituciones pueden exigir a un Estado miembro o a un ciudadano de la Unión que actué o deje de hacerlo, otorgarle derechos o imponerle obligaciones. Sus destinatarios deben designarse individualmente.

Recomendación y Dictamen

Son normas no vinculantes que contienen sugerencias o explicaciones relativas a la aplicación de reglamentos y directivas.

Recursos de la Comisión Europea

  • Recurso de incumplimiento
  • Recurso de anulación

División de Poderes de la UE

Poder Ejecutivo

Se ostenta por la Comisión Europea, encargada del gobierno de la Unión.

Poder Judicial

Está encomendado al Tribunal de Justicia.

Poder Legislativo

Corresponde de manera compartida al Parlamento y al Consejo mediante el procedimiento de codecisión.

El Consejo Europeo

Está formado por los jefes de Estado y/o los jefes de gobierno de los países de la UE, así como por el presidente permanente del Consejo y por el presidente de la Comisión Europea. En sus trabajos participara también el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

El Consejo de la Unión Europea

Tiene por misión coordinar las políticas económicas de la UE y la política exterior y seguridad común. Ejerce de forma compartida por el Parlamento Europeo, las funciones legislativa y presupuestaria. (Conocida como consejo de ministros). Los distintos Estados miembros están representados por un ministro de cada uno de los Gobiernos nacionales de la UE.

Principales Funciones del Consejo de la UE

  • Aprobar el presupuesto de la UE, junto con el Parlamento.
  • Definir y aplicar la política exterior y de seguridad común de la UE.
  • Coordinar la cooperación entre la policía y los Tribunales nacionales.

La Doble Mayoría de la UE

Las decisiones del Consejo se toman por votación por el sistema de doble mayoría: 55% de los Estados (es decir, 16 países de los 28 miembros actuales) que representen como mínimo al 65% de la población total de la UE. Para bloquear una decisión, es necesario 4 países que representen como mínimo al 35% de la población total de la UE.

Parlamento Europeo

Es elegido por los ciudadanos de la UE. No se unen en bloques nacionales sino en grupos políticos europeos de acuerdo con su ideología (progresistas, conservadores, verdes). Los escaños se reparten, por regla general, en proporción con los cifras de población de cada país.

Principales Funciones del Parlamento Europeo

  • Aprobar la legislación europea, conjuntamente con el Consejo de la UE, a través del procedimiento de codecisión.
  • Llevar a cabo el control democrático de todas las instituciones de la UE, y en especial de la Comisión.
  • Organizar el área presupuestaria de la UE (compartida con el Consejo) puede modificar los gastos y adoptar o rechazar el presupuesto de su totalidad.

La Comisión Europea

Representa y defiende los intereses de la UE, es independiente de los Gobiernos nacionales y elabora propuestas de nuevas leyes y europeas. Sus miembros se denominan comisarios y hay uno por cada país. Actúan en interés de la UE.

Funciones de la Comisión Europea

  • Proponer legislación al Parlamento y al Consejo de la UE.
  • Representar internacionalmente a la UE.
  • Velar por la correcta aplicación de los tratados.

El Tribunal de Justicia

Su misión consiste en velar para que la legislación de la UE se interprete y aplique del mismo modo en todos los países miembros y garantizar su cumplimiento.

El Tribunal de Cuentas

Se compone por un miembro de cada país de la UE, designado por el Consejo. Su principal función es comprobar la correcta ejecución del presupuesto de la UE.

Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)

Es un organismo especializado de la Comisión Europea para lucha contra el fraude, la corrupción y otras actividades irregulares.

Comité Económico y Social

Órgano consultivo que representa a los agentes económicos y sociales (empresarios como trabajadores, sindicatos, organizaciones ecologistas y de consumidores). Este órgano debe ser consultado sobre las propuestas de decisiones de la UE en materia de empleo, gastos sociales o formación profesional.

Comité de las Regiones

Órgano en el que están representados las autoridades regionales y locales, que debe ser consultado antes de que la UE tome decisiones relativas al ámbito local y regional.

Banco Europeo de Inversiones

: Financia los proyectos de desarrollo económico dentro y fuera de la UE, en especial en las regiones menos favorecidas y ayuda a las pequeñas y medianas empresas a través del Fondo Europeo de Inversiones. También  concede préstamos a los Estados candidatos y a los países en desarrollo. 29. Banco central Europeo:Es responsable de la política monetaria europea y de mantener la estabilidad económica de la zona euro. Toma sus decisiones con independencia de los Gobiernos y los demás organismos comunitarios, en especial las relativas a la fijación de los tipos de interés. 30. Defensor del pueblo europeo: Elegido por el Parlamento, investiga las denuncias de los ciudadanos, empresas y organizaciones sobre la mala gestión de las instituciones y organismos de la UE y los posibles abusos en que incurran.