Análisis Económico y Territorial: Guía Completa para la Toma de Decisiones
ANÁLISIS DEMOGRÁFICO
Descripción demográfica
Caracterización de la realidad existente en terrenos de población a través de variables e indicadores demográficos.
Proyección demográfica
Predicción de la variación en el tiempo de variables demográficas a través de métodos causales y no causales.
Métodos no causales
El proceso de evolución que se observa en el futuro es una repercusión de lo observado en el pasado.
Métodos causales
El cálculo de la evolución poblacional tiene en cuenta las causas de la dinámica demográfica: nacimientos, muertes y migraciones. Ventajas: Tiene en cuenta las causas de la dinámica demográfica. Previsiones por grupos de edad. Desventajas: Requiere mucha información. Método laborioso. El saldo migratorio es menos predecible.
Método de crecimiento exponencial
La variación de la población en el tiempo es dada por la multiplicación de la población por un factor constante.
Método del crecimiento lineal
Modelo más simple de todos. La variación de la población en el tiempo es dada por la suma de una cantidad fija.
Limitaciones de los métodos lineal y exponencial
Asume que el crecimiento poblacional no tiene fin y tiende para infinito. Poco razonable a largo plazo. Omite las condiciones de espacio y de recursos.
Modelo de crecimiento logístico
Permite modelar que el crecimiento poblacional tendrá hacia un cierto límite: población de saturación. Fases del método: 1.- Toma de datos de la sucesión. 2.- Ajuste de funciones de regresión a los datos recogidos, determinando los parámetros relevantes. 3.- Estudio de la calidad del ajuste. 4.- Cálculo en función de una variable.
Análisis de regresión
La calidad del ajuste se mide con el coeficiente de correlación (proximidad entre los valores observados y los estimados por la función). El coeficiente de determinación expresa el porcentaje de variación de la variable dependiente explicado por la recta de regresión. El intervalo de predicción se amplía por: 1.- El aumento deseado en la confianza. 2.- La irregularidad en las observaciones. 3.- La escasez de observaciones. Residuos: Los resultados del modelo relativo a la variable dependiente deben presentar una distribución aleatoria o normal. Cambios de tendencia: Adoptar la tendencia más reciente.
PLANIFICACIÓN DE EQUIPOS COLECTIVOS
Equipo colectivo
Infraestructura a través de la cual la población de un territorio tiene acceso a bienes y servicios necesarios para su supervivencia y bienestar.
Objetivos
- Planificación territorial: se utilizan equipos para estimular el desarrollo de una región en la dirección más favorable (planificación estratégica).
- Competitividad de la región: el equipo se utiliza para atraer personas y empleos, investigaciones e iniciativas para una región.
- Bienestar: el equipo se utiliza para responder a la demanda de bienes y servicios.
El objetivo de los equipos colectivos es solucionar problemas de la población. Métodos de optimización:
Formulación matemática
Determinar el óptimo de una función cuyo valor depende de las decisiones tomadas teniendo en cuenta las condiciones de aplicación. Los problemas de optimización son representados por modelos matemáticos con forma de funciones.
Métodos
- Métodos generales: obtener soluciones exactas para cualquier problema de optimización. Son fáciles de aplicar, pero incapaces de resolver en tiempo útil problemas de dimensión reducida.
- Métodos especializados: soluciones exactas para problemas específicos y para resolver problemas de gran dimensión. Difíciles de desarrollar.
- Métodos heurísticos: resolver problemas específicos a gran escala. Fáciles de desarrollar pero solo permiten obtener soluciones aproximadas.
MODELO P-MEDIANA
Objetivos
- Minimizar la distancia agregada.
- Satisfacción de la demanda, todos los usuarios son atendidos.
- Posibilidad de asignación: usuarios del centro que solo puede ser asignados al sitio k si dispone de equipamiento.
- Establece el número máximo de dispositivos a localizar.
- Determina el número total de usuarios atendidos por el equipo ubicado en el sitio k.
P-mediana: inclusión de límites de capacidad
El número de usuarios recibiendo servicio en cada equipo debe ser superior a la capacidad mínima e inferior a la capacidad máxima.
P-mediana: adaptación para la consideración de Zmin con atribución al más próximo
Cuestión de demanda al dispositivo más cercano.
ANÁLISIS URBANÍSTICO
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL TERRITORIO
Indicadores de cobertura de saneamiento básico
- Tasa de cobertura de suministro de agua: viviendas atendidas por el sistema público de abastecimiento de agua.
- Tasa de cobertura de drenaje de aguas residuales: viviendas atendidas por la red pública de drenaje.
- Tasa de cobertura de tratamiento de aguas residuales: viviendas atendidas por un sistema adecuado de tratamiento de aguas residuales.
- Tasa de cobertura de recogida de residuos: viviendas atendidas por el servicio regular de recogida de residuos.
Aspectos fundamentales a regular en las actividades de planificación
- Definir las responsabilidades de los distintos agentes, en particular la administración en todos sus niveles y organismos. Establecer los parámetros fundamentales que rigen los procesos de urbanización. Establecer condiciones, restricciones y servidumbres.
- Crear mecanismos legales para la urbanización y construcción, para proteger los intereses comunes e individuales en el uso de la tierra. Mecanismos para garantizar la equidad y redistribuir los costos y beneficios inherentes al proceso de urbanización.
Calificación del suelo: TIPOS
- Suelo urbano: Total o parcialmente urbanizado, infraestructurado y equipado de acuerdo con la planificación territorial.
- Suelo rústico: Destinado al uso agrícola, ganadero y forestal. Conservación, valorización y explotación de recursos naturales, geológicos o energéticos. Espacios naturales, culturales, turísticos y recreativos.
Principios
- Área urbana consolidada: Está construido en al menos 2/3 de la superficie total del terreno destinado a la construcción.
- Estructura ecológica municipal: Conjunto de áreas de suelo cuya función principal es contribuir al equilibrio ecológico y para la protección y puesta en valor del medio ambiente. Parques y jardines, bosques, espacios verdes y deportivos.
Recalificación del suelo
La reclasificación del suelo rústico a urbano. Obligación de demostrar la sostenibilidad económica y financiera de la transformación del suelo a través de indicadores demográficos sobre los niveles de oferta y demanda del uso urbano.
ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
Agentes económicos
- Familias: consumo de bienes y servicios.
- Empresas no financieras: producción de bienes y prestación de servicios no financieros.
- Instituciones financieras: prestación de servicios financieros.
- Estado: provisión de bienes y servicios para satisfacer las necesidades colectivas, redistribución del ingreso.
- Exterior: realización de transacciones entre agentes extranjeros y nacionales.
Corrientes: Los agentes económicos interactúan entre sí en el desempeño de sus funciones. Variables fundamentales: N: empleo. Q: productos. Y: rendimiento.
Producto Interno Bruto
Resultado final de la actividad económica de los residentes en un determinado territorio al cabo de un tiempo.
Indicadores de desigualdad
- Curva de Lorenz: Representación gráfica de la distribución relativa de una variable en función de un determinado dominio de casos.
- Coeficiente de Gini: Medida de la desigualdad en la distribución de la variable entre dos casos, cuanto mayor coeficiente, mayor la desigualdad.
MODELOS DE PROYECCIÓN ECONÓMICA
Estructura
La actividad económica es el principal factor de atracción de población de una región. Los modelos de proyección económica prevén la variación de nivel de empleo en una región y la consecuente alteración de los niveles de producción de la población residente. Predicción de la evolución de esa región en respuesta a las medidas políticas implementadas por el gobierno o inversores privados.
Modelo de base económica en el empleo
Representa las relaciones e impactos de los sectores básicos y no básicos. Existen dos tipos de sectores productivos:
- Sector básico: Cuya producción se exporta.
- Sector no básico: Servicios de apoyo a la población que engloba todos los sectores productivos cuyo producto se consume dentro de la región.
Permite estimar el efecto que una determinada decisión de desarrollar el sector básico de una región tendrá sobre la población residente a través de las tasas de migración, así como sobre la actividad económica de la región resultante de la adaptación a una nueva demanda. El volumen de producción y empleo en una región depende de sus actividades exportadoras y las actividades orientadas internamente al consumo de la población. El producto del sector básico de las exportaciones es el motor de la economía de una región: la inversión en el sector básico es reproductiva ya que genera directa e indirectamente producción y empleo. La inversión en el sector secundario es para responder al aumento de la demanda interna resultante del crecimiento del sector básico.
Modelo keynesiano regional
Estudia el impacto esperado de las intervenciones del Estado en la economía y la importancia de los factores que influyen en el equilibrio del producto y del presupuesto.
Modelo input-output
La matriz input-output refleja las interacciones entre varios sectores de la economía y evalúa el impacto que los cambios en una industria tienen en otras y en los consumidores.
Modelos econométricos multirregionales
Estudio de las tendencias de convergencia o divergencia en las regiones.
APOYO A LA DECISIÓN
Métodos
Herramientas que ayudan a dotar de racionalidad científica a decisiones que involucran problemas complejos. Problemas relacionados con el uso de recursos escasos.
Planificación territorial
Actividad realizada por la administración con el fin de definir las acciones que impulsen de manera adecuada el desarrollo. Estos territorios forman sistemas que pueden abarcar solo partes de una ciudad o un municipio.
Sistemas territoriales
- Sistemas urbanos: zonas con elevada concentración de personas, dan origen a la planificación urbana.
- Sistema regional local: varios espacios de región urbana. Da origen al planeamiento regional local.
- Sistema nacional regional: abarca varias regiones.
Instrumentos
La administración dispone de varios instrumentos para desarrollar el desarrollo del territorio que varían en función del tipo de territorio.
- Planteamiento urbano y regional: control de ubicación: dónde se puede o no construir. Control de acciones de inversión.
- En el plano nacional regional. Macro: descentralización. Micro: formación profesional, incentivos y alojamiento de inmigración.
Propuesta de referencia
3 fases: fase de diagnóstico, estrategia y programas de actuación.
Fase de diagnóstico
Explicación precisa de problemas presentes y futuros de cara a los objetivos a alcanzar y caracterización de la realidad.
Objetivos a lograr
3 tipos:
- Finales (mejorar el transporte).
- Estratégicos (reducir los tiempos de entrada a la ciudad).
- Operacionales (reducir el tiempo dentro de la ciudad en un 15%).
Los objetivos suelen ser múltiples y estar en conflicto unos con otros, generalmente no existe una solución óptima sino varias soluciones efectivas.
Fase de estrategia
Identificar y generar diferentes estrategias de intervención. Evaluarlas y seleccionar la que mejor responda a los objetivos. Una estrategia se genera combinando el conocimiento de la realidad, las teorías para situaciones ideales y encontrando ejemplos de aplicación en otros territorios. Principales aspectos para los cuales se deben considerar alternativas:
- Naturaleza de las actividades productivas a incentivar.
- Jerarquía de los centros urbanos al potencial.
- Forma de desarrollo urbano para apoyar la concentración en espacios urbanos existentes.
MÉTODOS DE APOYO A LA DECISIÓN
Casos en los que es posible evaluar todas las alternativas de intervención. Problemas simples:
- Si no es posible expresar costos y beneficios en términos monetarios: análisis multicriterio.
- Si se trata de análisis costo-beneficio.
Casos en los que no es posible: métodos de optimización.
Análisis multicriterio
Conjunto de métodos utilizados para determinar las alternativas de intervención más eficientes teniendo en cuenta los objetivos y sus respectivas prioridades. Se utilizan principalmente en la fase de estrategia dada la cantidad de objetivos. Métodos: Método aditivo simple. AHP.
Análisis costo-beneficio
Más usado en la fase de programa. Fase de programa: Selecciona la mejor alternativa para la reducción de opciones estratégicas seleccionadas para sectores aislados. En general, basado en objetivos únicos. Si se reduce el número de alternativas, la búsqueda de soluciones se puede hacer de forma exhaustiva, estudiándolas todas en detalle.
ANÁLISIS MULTICRITERIO
Técnica para estructurar y resolver problemas de decisión involucrando varias alternativas de acción y múltiples objetivos de decisión. Su propósito es apoyar a las personas que toman las decisiones para resolver ciertos problemas. No existe una solución óptima para estos problemas y es necesario establecer prioridades para determinar la solución de la intervención más eficiente.
Decisiones estratégicas: principales aspectos para los cuales se deben considerar alternativas
- Naturaleza de las actividades productivas a incentivar.
- Jerarquía de los centros urbanos a potenciar.
- Forma de desarrollo urbano que se debe apoyar.
- Estructura del sistema de transporte a implementar.
- Mecanismos de protección ambiental a adoptar.
- Origen de los recursos financieros a aplicar y distribución de los mismos.
Método aditivo simple
Método más común y simple de análisis multicriterio. Pasos:
- Elaboración de la matriz de estrategias.
- Establecimiento de los criterios de estudio.
- Construcción de la matriz de decisión.
- Construcción de la matriz de decisión normalizada.
- Cálculo del valor de las estrategias.
ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
GENERACIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Estrategia
Mejor estrategia respecto de los múltiples objetivos para el territorio. Establecer presupuesto de intervención para cada sector.
Programa
Análisis sectorial de cada sector que conforma la estrategia. Normalmente, si se reduce el número de alternativas, la búsqueda de soluciones se puede realizar de forma exhaustiva evaluándolas mediante un análisis de coste y beneficio.
ESTUDIO COSTO-BENEFICIO
Proyectos públicos
Se realiza un análisis económico donde se deben considerar todos los beneficios y costos que resultan de la realización del proyecto para el promotor y también para todos los agentes a los que afecta (familias y empresas). Abarca aspectos monetarios y también externalidades sociales.
Proyectos privados
Se realiza un análisis financiero donde se consideran todos los beneficios y costos para el desarrollador privado. Los beneficios son difíciles de contabilizar en proyectos públicos ya que no siempre son un reflejo del valor pagado por el usuario. Por eso, generalmente se define en condiciones mínimas de servicio y se minimizan los costos.