Desempleo: Causas, Tipos, Medición y Costos Económicos

Desempleo: Definición y Contexto

El desempleo, también conocido como paro, es la situación en la que se encuentran las personas que, teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar, no ocupan ni pueden conseguir un puesto de trabajo.

A continuación, se presenta una introducción al extenso tema del desempleo, un delicado asunto que golpea día a día las vidas de millones de personas alrededor del mundo.

¿Qué es el Desempleo?

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo. Una persona se encuentra en situación de desempleo cuando cumple con cuatro condiciones: (1) está en edad de trabajar, (2) no tiene trabajo, (3) está buscando trabajo y (4) está disponible para trabajar.

El desempleo es un fenómeno involuntario, tanto del lado de los individuos como del lado de las empresas. Las personas que desean emplearse no son contratadas y las empresas, al existir desempleo, no reciben los ingresos que serían posibles si hubiese pleno empleo o si el desempleo fuera menor.

Se define también como la incapacidad de una economía para absorber a toda la fuerza laboral (todas las personas que desean trabajar).

Causas del Desempleo

• Desempleo Friccional: La primera causa del desempleo es el tiempo que tardan los trabajadores en encontrar el trabajo que mejor se ajusta a sus gustos y a sus cualificaciones. El seguro de desempleo, aunque protege la renta de los trabajadores, aumenta la cantidad de desempleo friccional.
• Legislación sobre el Salario Mínimo: La segunda causa por la que una economía siempre tiene algún desempleo es la legislación sobre el salario mínimo. Esta legislación, al obligar a pagar a los trabajadores no cualificados y sin experiencia un salario superior al de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida de trabajo y reduce la demandada. El exceso de trabajo resultante representa desempleo.
• Poder de Mercado de los Sindicatos: La tercera causa del desempleo es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando estos consiguen en los sectores sindicados unos salarios superiores a los de equilibrio, crean un exceso de trabajo.
• Teoría de los Salarios de Eficiencia: La cuarta causa del desempleo la sugiere la teoría de los salarios de eficiencia. Según esta teoría, a las empresas les resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio. Unos elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotación, mejorar su calidad y aumentar su esfuerzo.

Tipos de Desempleo

Se mencionan cuatro tipos básicos de desempleo en la teoría económica laboral:

• Desempleo Clásico: Es el desempleo coyuntural causado por un nivel de salarios reales excesivo en relación con la productividad marginal de los trabajadores, lo cual disuade su contratación.
• Desempleo Keynesiano: Desempleo resultado de una insuficiencia de la demanda efectiva de bienes y servicios que hace ociosa (por invendible) la producción adicional que podrían aportar los trabajadores en el desempleo, lo cual disuade asimismo, claramente, su contratación.
• Desempleo Friccional: Desempleo normal en cualquier economía, surgido de las fricciones en el proceso de toma de contacto entre trabajadores y empresas (trabajadores en tránsito entre dos puestos de trabajo, que buscan un empleo mejor, o trabajadores que se incorporan a la población activa en busca de su primer empleo).
• Desempleo Estructural: Desempleo originado por las diferencias entre las cualificaciones o localización de la oferta de trabajo y las cualificaciones o localización requeridas por los empleadores de la misma, esto es, las empresas, para llenar los puestos vacantes.

Además de los anteriores tipos básicos, se tienen:

• Desempleo Estacional: Es el caso de actividades en las que durante un periodo del año se incrementa la demanda laboral y en otro cae sustancialmente, por ejemplo, el turismo. Durante el verano se requieren más empleados en hoteles, restaurantes y centros de entretenimiento, mientras que en invierno el número de empleados cae drásticamente.
• Desempleo Cíclico: Es causado por el estancamiento y reducción de la producción, consecuencia de la modificación de la demanda, generalmente se presenta en etapas recesivas del ciclo económico.
• Desempleo Encubierto: Un trabajador se encuentra en desempleo encubierto si la renta que obtiene por su nuevo empleo es menor que la renta que percibía en su empleo anterior. Es de dos clases: (a) cuando se reduce el número de horas trabajadas y (b) cuando la tasa de salario real, o el precio unitario del trabajo, es relativamente más bajo.
• Desempleo Oculto: Es el que se compone de personas desempleadas que se han desalentado en su búsqueda laboral y a quienes se clasifica en las mediciones como inactivos.

Medición del Desempleo

La tasa de desempleo mide la proporción de personas que buscan trabajo sin encontrarlo con respecto al total de personas que forman la fuerza laboral. Por lo tanto, la tasa de desempleo puede definirse como la razón entre el número de personas desempleadas y la fuerza laboral.

Tasa de desempleo = Personas Desempleadas / Fuerza Laboral

La tasa global de desempleo es uno de los indicadores más frecuentemente utilizados para medir el bienestar económico global, pero dada la dispersión del desempleo, debería considerarse que es un indicador imperfecto de dicho bienestar.

La Tasa Natural de Desempleo

Es la suma de los desempleos friccional y estructural. Representa a la población en búsqueda de trabajo cuyo desempleo no es ni estacional ni cíclico, es decir, el motivo para no estar empleado no se debe ni a la estacionalidad de su ocupación, oficio o profesión, ni a una crisis económica.

Costos para la Sociedad y la Economía

Toda la sociedad está de acuerdo en que el desempleo es un serio problema que causa pérdidas de todo tipo. Los principales costos del desempleo son:

• Pérdida de Producción e Ingresos: La pérdida de un empleo provoca una pérdida inmediata de ingreso y producción. Estas pérdidas son devastadoras para las personas que las soportan y convierten al desempleo en una situación aterradora para todo el mundo. El seguro de desempleo ofrece una cierta protección, pero no proporciona el mismo nivel de vida que se podría alcanzar si se tuviera un empleo.
• Pérdida de Capital Humano: El desempleo prolongado puede dañar de manera permanente las perspectivas de empleo de una persona. Por ejemplo, un gerente pierde su empleo cuando su empleador reduce el tamaño de la empresa. Si le urge tener un ingreso, puede convertirse en un taxista. Después de un año en este trabajo descubre que no puede competir con los recién graduados de maestrías en administración de empresas. Con el tiempo puede volver a ser contratado como gerente, pero en una empresa pequeña con un salario bajo. Ha perdido parte de su capital humano.

Medición del Desempleo

1. Encuestas

• Encuesta de Población Activa (EPA)
• Encuesta de Coyuntura Laboral
• Panel de Hogares de la Unión Europea

2. Fuentes Administrativas

• Registro en una oficina de empleo (INEM)
• Estadística de Afiliación de Trabajadores a la Seguridad Social

Otros Conceptos Relacionados con el Desempleo

·Población activa: es el total de empleados, autoempleados y desempleados, es decir, los que tienen un puesto de trabajo más los que lo están buscando.

·Población ocupada: son aquellas personas que trabajan por cuenta ajena (empleados), más aquellos que trabajan por cuenta propia (autoempleados).

·Desempleados: aquellas personas que estarían dispuestos a trabajar si hubiesen puestos de trabajo disponibles.

·Desempleo voluntario: formado por gente que no está dispuesta a trabajar al salario vigente.

·Desempleo involuntario: formado por gente que aun estando dispuestos a trabajar al salario vigente no encuentran un puesto de trabajo disponible.

·Tasa de actividad: Tasa de actividad = (Población activa / PT) * 100

·Tasa de empleo: (Ocupados/  PT ) * 100

·Tasa natural de desempleo: Es el desempleo que no aumenta y que no varía a largo plazo.  Es la cantidad de desempleo que la economía experimenta normalmente.

Y con esta tasa puede calcularse:

El Desempleo cíclico que se refiere a las fluctuaciones interanuales del desempleo en torno a su tasa natural. Esta asociado a las fluctuaciones a corto plazo del ciclo económico.

Otros conceptos utilizados por el INDEC

Pleno empleo no es un término preciso → dos situaciones posibles:

• Todos los que quieren trabajar encuentran la ocupación deseada a los tipos de remuneración vigentes (concepción keynesiana).

• Utilización óptima de los recursos humanos y de las capacidades productivas para un nivel de la técnica dado.

Políticas de empleo:

Regulación del mercado de trabajo: buscan flexibilización laboral, logran un funcionamiento eficiente del mercado de trabajo para incidir sobre la creación y destrucción de empleo. Los contratos pueden ser de menor tiempo, echan cuando quiere. Intentan flexibilizar el echar/contratar de manera fácil.

Políticas de mercado de trabajo: Objetivo: mejorar la situación laboral y social de trabajadores y desempleados. A) Pasivas: atención al desempleado (subsidios, etc., para mantener el nivel de vida) B) Activas: generar trabajo para desempleados. Directa (el estado genera puestos de trabajo en el ámbito público. Gasto y servicios públicos) Indirecta (ayuda a las empresas a tener empleados, planes como PPP donde no pagas el sueldo, pero los contratas; otro ejemplo es que no pagas impuestos mientras te instales en tal ciudad, o te dan el terreno/edificio y cumplís condiciones que el estado pida)