Los países industrializados se comprometen a reducir sus emisiones de GEI en al menos un 5% respecto a los niveles de 1990, para el período 2008-2012.

Comercio de Derechos de Emisión

Este sistema se basa en la transacción de derechos de emisión asignados a empresas o entidades. Se generan incentivos para quienes emiten menos de lo permitido, pudiendo vender el excedente de sus derechos. Este mecanismo permite a los países industrializados (Anexo I) cumplir sus obligaciones de reducción de GEI financiando proyectos en otros países.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) facilita la colaboración entre países industrializados y los países de las Partes No Anexo 1, permitiendo a los países desarrollados cumplir sus compromisos de reducción de GEI. Un principio clave es que el lugar de la reducción de emisiones no es relevante, ya que el efecto global es el mismo.

Transacciones Basadas en Proyectos

En este modelo, el comprador adquiere créditos de emisión de un proyecto que reduce las emisiones de GEI por debajo de lo que se habría generado sin él. Ejemplos son el MDL y la Implementación Conjunta (IC).

Transacciones Basadas en Derechos de Emisión

Aquí, el comprador adquiere derechos de emisión creados y asignados por organismos reguladores. Un ejemplo es el Sistema Europeo de Intercambio de Emisiones. Este tipo de transacción representó solo el 4% del mercado en 2004.

Criterios del mercado de carbono:

  1. No importa dónde se reduzcan las emisiones de GEI, el efecto global es el mismo.
  2. Lo importante es que las emisiones se reduzcan, no el momento en que se haga.

Adicionalidad

La adicionalidad es el criterio principal, definido como la diferencia en la acumulación de carbono entre la línea base (sin proyecto) y la situación con proyecto. La Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto debe ser baja para que su ejecución normal no sea atractiva, pero puede revertirse si se transforma en un proyecto MDL.

Beneficios del MDL

  • Reducción eficiente de emisiones de GEI en cuanto al costo.
  • Ayuda a los países anfitriones a alcanzar el desarrollo sustentable.
  • Ayuda a los inversores a cumplir sus compromisos de reducción de emisiones.
  • Beneficios reales, medibles, a largo plazo y efectivos en cuanto al costo.
  • Reducciones adicionales a las operaciones normales.
  • Acuerdos entre privados.
  • Las reducciones se contabilizan a favor del país que financia.

Validación, Verificación y Certificación

La validación es realizada por una entidad operativa que analiza el documento de diseño de proyecto (DDP), incluyendo el diseño, el estudio de línea base y los planes de supervisión y verificación. La verificación evalúa las reducciones de emisiones logradas, revisando los sistemas de recolección de datos, las prácticas establecidas y el sistema de gestión. La certificación, basada en una verificación exitosa, determina la magnitud de la reducción de emisiones (CER) que se envía al Comité Ejecutivo de MDL para la emisión de la documentación de crédito.

Beneficios de la Huella de Carbono (HC)

La medición de la huella de carbono permite definir mejores objetivos, estrategias de reducción de emisiones más efectivas y ahorros de costo. Fortalece las relaciones entre compañías y proveedores, genera compromiso de los consumidores y crea conciencia en los países desarrollados para diferenciar productos según su compromiso de reducción de emisiones.

Plan de Acción de Chile

Este plan es el marco de referencia para la evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, así como la mitigación de los GEI. A corto plazo, se busca determinar las emisiones de la minería del cobre, la huella de carbono en la producción y transporte de productos de exportación del sector silvoagropecuario, y poner en marcha un sistema de etiquetado de emisiones para vehículos nuevos.

Instrumentos para Mitigar Emisiones

  • Regulaciones y normas
  • Impuestos y gravámenes
  • Permisos negociables
  • Incentivos financieros (subsidios y créditos tributarios)
  • Acuerdos voluntarios entre la industria y el gobierno
  • Instrumentos de información
  • Investigación y desarrollo

Permiso de Emisión Transable

Este permiso autoriza la emisión de una cantidad máxima de contaminantes al medio ambiente, permitiendo la disposición de parte de esa cantidad si no se utiliza. Ventajas: Mayor eficiencia económica y mayor certeza en el cumplimiento de las metas.

Criterios del mercado de permisos de emisión:

  1. No importa dónde se reduzcan las emisiones de GEI, el efecto global es el mismo.
  2. Lo importante es que las emisiones se reduzcan, no el momento en que se haga.