Mercado Laboral en Argentina: Evolución, Desafíos y Políticas
Conceptos Clave del Mercado Laboral
Trabajo: Proviene de “tripalium” (tres palos), significando en el siglo XI labor, obra, lugar, acción u obra intelectual.
INDEC: Institución pública autónoma de carácter técnico y único organismo autorizado para publicar estadísticas, tasas e indicios oficiales en Argentina.
PEA (Población Económicamente Activa): Incluye tres grupos:
- Ocupados plenos: Personas que trabajan más de 35 horas semanales.
- Subocupados: Personas que trabajan menos de 35 horas semanales.
- Desocupados: Personas que no tienen trabajo.
Indicadores del Mercado Laboral
- Tasa de Actividad: PEA / Población Total.
- Población Total: PEA + Población < 16 años + Jubilados + Personas con impedimento físico >16.
- Tasa de Desempleo: Desocupados / PEA.
Oferta y Demanda de Trabajo
- Oferta de Trabajo: Cantidad de puestos laborales disponibles.
- Demanda de Trabajo: Cantidad de trabajadores dispuestos a trabajar.
Tipos de Trabajo
- Trabajo Formal: Trabajo con sueldo estable y beneficios legales.
- Trabajo Informal: Trabajos por los cuales se paga, pero no son permanentes ni cuentan con protección legal.
- Trabajo Autónomo: La persona organiza su propio horario y no tiene jefes.
- Trabajo en Relación de Dependencia: Existe una relación jerárquica con un jefe, horario de trabajo, salario fijo e indemnización.
Conceptos Relacionados
- Remuneración: Pago que se recibe por un trabajo.
- Vacaciones: Período durante el cual una persona no trabaja, pero sigue recibiendo su remuneración.
- Aguinaldo (SAC): Sueldo anual complementario.
- Derechos Laborales: Derechos que protegen a los trabajadores contra la explotación.
- Cuentapropistas: No dependen de un salario, sino que tienen una empresa, comercio o cobran por prestar un servicio.
- Subocupados Visibles: Trabajadores con ingresos reducidos y condiciones de trabajo insatisfactorias.
Ciudadanía y Trabajo Voluntario
Ciudadanía: Ejercicio de los derechos como persona dentro de una sociedad, incluyendo el derecho al voto y a la participación en asuntos políticos.
Trabajo Voluntario: Actividad realizada por personas con sensibilidad social que desean trabajar para solucionar problemas sin esperar remuneración.
Política Inmigratoria en Argentina
Ley Avellaneda de Inmigración (1876)
Protegía al inmigrante, estableciendo comisiones para controlar fraudes, asegurando alojamiento por cinco días y traslado al lugar de residencia. En 1869, había aproximadamente 212,000 extranjeros (12% de la población total), incluyendo trabajadores “golondrina”.
Etapas de la Política Inmigratoria
- Colonización: Asentamiento de inmigrantes en el campo.
- Espontánea o Incentivada: Promovida por empresas de colonización privada.
El gobierno otorgaba tierras a contratistas para establecer convenios con los colonos.
Burocracia y Concepto de Trabajo
Burocracia: Sistema donde quien ordena también obedece a reglas legisladas. Las leyes otorgan legitimidad al que domina, utilizando un aparato administrativo con jerarquías y diferencias en sueldo y mando. En la democracia, el poder se reparte a través de la división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial).
Concepto de Trabajo: Acción que permite la transformación de un objeto o situación. El trabajador obtiene un beneficio y se transforma. El trabajo se vincula con la identidad y pertenencia a la sociedad, agregando valor a lo producido. Para el derecho, el trabajo responde a una necesidad y forma parte del proceso de producción.
Trabajo en la Era Industrial y Modelo Capitalista
En los últimos 300 años, nace el sistema liberal capitalista. El “elemento objetivo” (trabajador) pasó a ser determinante, generando integración y reconocimiento laboral. Sin embargo, hubo injusticias, desigualdades y manipulación.
Características del Modelo Capitalista
- Concentración de riquezas.
- Altos niveles de rentabilidad en sectores tecnológicos.
- Crecimiento del capital financiero.
- Nuevos medios de comunicación y transporte.
- Polarización del poder económico-financiero.
- Deterioro del poder político y pérdida de soberanía nacional.
- Conflictos regionales.
- Nuevas tecnologías que reemplazan funciones humanas, generando desempleo.
Análisis de Marx y Foucault
Marx: El modo de producción es la forma en que se organiza la producción en una sociedad.
- Relaciones de Propiedad: La burguesía (clase dominante) posee los medios de producción, mientras que el proletariado (clase dominada) solo tiene su fuerza de trabajo.
- Alineación: El trabajador está subordinado a las decisiones del capitalista y no es dueño del valor total de lo que produce.
- Relaciones de Distribución: La clase dominante se queda con la plusvalía, y el trabajador recibe un sueldo menor.
Sociedad Disciplinaria (Foucault): El trabajo capitalista organiza centros de encierro para disciplinar a las personas, con vigilancia tecnológica y miedo.
La Inmigración No Deseada
Los estadistas preferían la inmigración europea, pero llegaron muchos “indeseables”. Se difundieron teorías raciales basadas en el darwinismo y el evolucionismo cultural, hablando de “razas inferiores”. Hubo críticas a inmigrantes italianos y españoles, y a grupos religiosos minoritarios. También se cuestionó el privilegio de gobernar de las élites argentinas.
Evolución del Mercado de Trabajo en Argentina
El mercado de trabajo es donde convergen quienes ofrecen y demandan trabajo. La incorporación masiva al mercado de trabajo en Argentina ocurrió entre 1945 y 1970, permitiendo el acceso a vivienda, salud y educación, así como movilidad social ascendente.
Un mercado de trabajo segmentado coexisten personas con empleo digno, subempleadas y desocupadas.
Impacto del Neoliberalismo (1990)
El auge de la importación perjudicó a pequeñas y medianas empresas, dejando sin trabajo a muchas personas. Se pagaron salarios bajos y hubo contratos breves. Aumentó el trabajo infantil y se perpetuaron situaciones de pobreza. Se violaron convenios internacionales y se promovió la flexibilización laboral, desarticulando la negociación colectiva y promoviendo la individualización salarial.
Este modelo derivó en una crisis socioeconómica y política a finales de 2001 y principios de 2002, con altos niveles de desempleo, pobreza e indigencia.
Modelo Inclusivo (Desde 2003)
El gobierno promovió un modelo más inclusivo, fomentando el mercado interno y la generación de empleo, incentivando la producción nacional y favoreciendo la justicia social. Se promovió el trabajo registrado y se recuperaron espacios de negociación colectiva.