Proyecto y Obra

1 Qué es un proyecto: es un conjunto de actividades interrelacionadas para alcanzar un objetivo. Se lleva adelante a través de una gestión aplicando: conocimientos profesionales, herramientas y equipos técnicos. Finaliza cuando se alcanza el objetivo y colapsa cuando se trunca.

2 Qué es una obra: es la materialización física de un proyecto para cumplir objetivos con conocimientos, herramientas y recursos. La obra no deja de ser proyecto hasta concluir.

3 Preinversión:

  • a) Problema a la idea (necesidades insatisfechas, naturaleza)
  • b) Perfil del proyecto (Versión simplificada de un proyecto y pertenencia del proyecto costos y tiempos representativos. Estimación general.
  • c) Prefactibilidad (- Factores e indicadores que van a definir el proyecto, técnicos, legales, sociales y políticos) (- Sondeo de mercado) (Disponibilidad, insumos, activos)
  • d) Factibilidad (- Técnicamente – Socioeconómico – Ambiental)
  • e) Diseño final TESA (Es la versión mejorada de la factibilidad respecto a una alternativa (- Documentos de obra – Planos a detalle – Costos y presupuestos (items) – Cronograma – Especificaciones técnicas)

Responsables técnicos de proyecto

1 Responsables preinversión-TESA (- Contratante (público o privado) – Contratista (empresa consultora)

2 Fiscal de proyecto (Profesional capacitado, especialista y con experiencia es contratado por el contratante)

3 Gerente de proyecto (Es nombrado por el contratista, tiene que cumplir especificaciones del contratante, es el director de proyecto)

Inversión

4 Fiscal de obra (Nombrado directamente por la institución contratante, principal responsable en la parte técnica)

5 Supervisor de obra (Depende del tamaño y complejidad de la obra, puede ser supervisión unipersonal o una empresa supervisora, consultora)

6 Superintendente de obra (Director de obra, empresa constructora, equipo especialista, equipo administrativo, mano de obra)

Procesos de contratación

1 Privado

  • Códigos civiles
  • Códigos laborales
  • Códigos comerciales
  • Normas técnicas
  • Contrato entre partes
  • Pliego=conjunto de requisitos (- Legal – Administrativo – Técnicos)

Pliego:

  • Quién es la institución (*Representante legal *Ubicación legalmente establecida – Legal/Administrativo (*NIT *Fundempresa) – Administrativa (*Boletas) – Técnicas (*Empresa) – Experiencia (*General *Específica) – Personal – Cómo va a ejecutar – Maquinaria y equipo – Plazo – Economía

2 Pública

  • N SABS Sistema de administración de bienes y servicios
  • Normas básicas de administración de bienes y servicios
  • Ley 1178 (SAFCO)
  • Licitación pública: *Solidaridad *Participación=control social *Equidad * Libre participación *Responsabilidad *Transparencia *Buena fe (economía eficiencia)

3 Modalidades de contratación – cuantías

  • Contratación menor (Bs1 hasta Bs 20000)
  • Apoyo nacional a la producción o empleo ANPE (20000 hasta 1000000)
  • Contratación por excepción (sin límites)
  • Contratación por emergencia (sin límites)
  • Contratación directa
  • DBC (Documento Base de Contratación: es un documento obligatorio para toda licitación, el modelo lo elabora el Ministerio de Economía, si no existe el modelo lo elabora la entidad) si se requiere modificar el modelo se debe solicitar permiso al Ministerio.
  • LP (1000000 hasta 40000000) 18 nacionales 20 internacionales
  • Excepción (único proveedor)
  • Contrataciones especiales (Auditorías, Seguros, Embajadas)
  • Contratación llave en mano (la empresa debe elaborar TESA y realizar la construcción=prefactibilidad y factibilidad) no existe fiscalización, Existe una instancia de control y monitoreo

4 Aspectos y documentos básicos que hacen a un proceso de contratación de obra

  • Documentos (DBC – General – Legal – Técnico y económico)
  • Aspectos (Pliego de especificación – Existe un anticipo de 20% del total que es a solicitud expresa del constructor) (Planillas de avance – Periodo de 1 mes físico/financiero)
  • Garantías (Boletas de garantía (Banco – Normales – Primer requerimiento) – Póliza (Entidad financiera – Caución – Ejecución inmediata)
  • Tipos de boletas (Seriedad de propuesta (1% 30 días) – Garantía de cumplimiento de contrato (7% dura todo el proyecto y se debe renovar) – Garantía adicional de cumplimiento – Boleta de funcionamiento de maquinaria (15%) – Boleta de buena inversión del anticipo (20 años mantenimiento)

5 Métodos de contratación ANPE para consultoría

  • Calidad, propuesta técnica y económica (Etapa de evaluación técnica sobre 100 puntos – Etapa de evaluación económica sobre 100 puntos)
  • a) Etapa de evaluación de calidad, propuesta técnica (Todos pasan evaluación preliminar – Mínimo 70% de propuesta técnica si no es descalificado y no accede a la 2da etapa)
  • b) Etapa de evaluación (propuesta económica)

Ecuacion

(-i número de empresa – Pi puntaje de evaluación de costos de proponente – PEI propuesta económica del proponente – PEMC propuesta económica del menor costo

Contratación de mano de obra

– Clasificación de mano de obra (*Maestro especialista *Contramaestro *Ayudantes *Peones)

– Formas de contratación (*Contratistas *Jornal)