Sector Público en España: Estructura

Los componentes del sector público se distinguen en:

  • Administración Central
  • Administración Territorial
  • Seguridad Social

Las administraciones públicas se financian principalmente a través de los impuestos, siendo el Estado el recaudador más importante. La Seguridad Social se financia con las cotizaciones sociales aportadas por trabajadores y empresas.

Empresas Públicas

Su participación en los mercados tiene como misión conseguir objetivos fundamentales para la economía del país.

Instituciones de la Unión Europea

Afectan a España tanto en el terreno de las regulaciones como en el de la financiación.

Presupuestos Públicos

Las administraciones públicas determinan cuánto gastarán en el siguiente año y en qué, previendo los ingresos necesarios para financiar este gasto. Se destacan:

  • Presupuesto General del Estado
  • Presupuestos Autonómicos y Municipales

Equilibrio Presupuestario

Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos. En caso contrario, se produce un déficit público. Existe superávit en caso contrario. El déficit puede ser cíclico o estructural.

Vocabulario

Presupuestos Generales del Estado: Documento aprobado por ley cada año que determina la cantidad que el Estado puede gastar y en qué debe gastar, previendo los ingresos necesarios para financiar ese gasto.

Déficit Público: Indica que los gastos públicos superan los ingresos públicos en un periodo determinado.

Deuda Pública: Saldo que refleja la deuda del Estado en un momento determinado como consecuencia del déficit.

Gasto Público

¿Para qué se gasta?

El conjunto de todos los gastos realizados por las administraciones públicas se denomina gasto público, distribuido en diferentes áreas como:

  • Protección Social
  • Gasto Sanitario
  • Servicios Generales
  • Asuntos Económicos e Inversión
  • Gasto Educativo
  • Orden Público y Seguridad Ciudadana
  • Gastos Culturales y Recreativos
  • Vivienda y Servicio Comunitario
  • Defensa
  • Programas de Protección del Medio Ambiente

¿Cómo se gasta?

Los gastos se dividen en corrientes o de consumo, de capital o de inversión, y de transferencia, que representan la mitad del gasto público.

Gastos Reales y de Transferencia

Los gastos reales son la suma de los gastos corrientes y de inversión, mientras que los gastos de transferencia redistribuyen el dinero sin recibir nada a cambio.

Ingresos Públicos

El sector público necesita recursos suficientes para financiar los gastos públicos, obtenidos a través de cotizaciones sociales, tributos y otras fuentes de ingresos.

Cotizaciones Sociales

Pagos realizados a la seguridad social para adquirir el derecho a percibir determinadas prestaciones.

Tributos

Los impuestos se dividen en directos e indirectos, tasas y contribuciones especiales.

Impuestos que Pagamos los Españoles: el IRPF

El IRPF es un impuesto directo que grava la obtención de renta de los ciudadanos, aportando al Estado más de un tercio de lo recaudado. Se aplica el principio de capacidad económica, progresividad y equidad.

Los Pagos a Cuenta del IRPF: las Retenciones

Las empresas retienen una parte del sueldo de sus empleados cada mes a cuenta del impuesto, que se va pagando mes a mes a lo largo del año.

Pasos para Hacer la Declaración del IRPF

1. Cálculo de la renta del contribuyente.

  • Del trabajo y de la actividad económica
  • Del capital mobiliario
  • Del capital inmobiliario

2. Estos ingresos se restan de los gastos para hallar la base imponible.

3. A la base imponible se le aplican reducciones para obtener la base liquidable.

4. A la base liquidable se le aplica un porcentaje para obtener la cuota íntegra.

5. A esta cuota íntegra se le restan las deducciones para obtener la cuota líquida.

6. Si la declaración es positiva, se debe ingresar; si es negativa, Hacienda debe devolver.

La Presión Fiscal en España

La Agencia Tributaria es el organismo público encargado de la gestión del sistema tributario estatal. La presión fiscal se calcula como los ingresos por impuestos y cotizaciones sociales divididos por el PIB.

El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)

Es un impuesto indirecto que se paga al comprar un producto o contratar un servicio, con diferentes tipos de IVA según el producto o servicio.

  • IVA General del 21%
  • IVA Reducido del 10%
  • IVA Superreducido del 4%

Política Fiscal

La Naturaleza de la Política Fiscal

Es la medida que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto público con el objetivo de facilitar el crecimiento económico, el empleo, la estabilidad de los precios y el control del déficit público.

Política Fiscal Expansiva

Mediante el aumento del gasto público y la reducción de impuestos, se busca estimular la actividad económica.

Política Fiscal Contractiva o Restrictiva

Se aplica cuando hay un exceso de demanda y riesgo de inflación, reduciendo el gasto público y aumentando los impuestos.