Documentación Esencial en Obras de Construcción

La gestión de una obra de construcción requiere una serie de documentos que permiten el control, seguimiento y cumplimiento de las normativas vigentes. A continuación, se detallan los libros más importantes:

Libro de Órdenes y Asistencias

Este libro es fundamental para la dirección facultativa, ya que permite realizar un control exhaustivo de la obra. Debe estar presente en todo momento y registrar las órdenes dadas por la dirección facultativa, con la firma del representante del constructor. Su exigencia está recogida en la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE).

Libro de Matrícula de Personal

Aunque ya no es obligatorio, este libro era utilizado para el registro y control del personal de la obra. Era una herramienta útil para las inspecciones de trabajo y seguridad social, así como para el control administrativo-laboral. No obstante, los empresarios siguen teniendo la obligación de mantener al día las altas y bajas de sus trabajadores.

Libro de Visitas

Este libro es obligatorio y se utiliza para registrar las inspecciones de trabajo y seguridad social. Debe estar a disposición de los inspectores, excepto en centros de trabajo con permanencia inferior a 30 días y menos de 6 trabajadores, donde se utiliza el libro de visitas del centro donde esté domiciliada la empresa.

Libro de Incidencias

Creado por el RD 1627/1997, este libro tiene como objetivo el control y seguimiento del plan de seguridad y salud de la obra. En él se registran las incidencias en materia de seguridad y salud, y debe mantenerse siempre en la obra. Lo facilita el colegio profesional del técnico que haya aprobado el plan de seguridad y salud, o en obras oficiales, la oficina de supervisión de proyectos.

Libro de Subcontratación

Este documento es redactado por cada contratista y refleja, en orden cronológico, todas las subcontrataciones realizadas con empresas y trabajadores autónomos. Debe incluir información como el nivel de subcontratación, el objeto del contrato, la identificación del responsable de la subcontratista, las fechas de entrega del plan de seguridad y salud, y las instrucciones del coordinador de seguridad y salud. Debe ser aprobado por el coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de la obra.

Principios de la Acción Preventiva

El empresario debe aplicar medidas de prevención con arreglo a los siguientes principios:

  • Evitar los riesgos.
  • Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
  • Combatir los riesgos en su origen.
  • Adaptar el trabajo a la persona.
  • Tener en cuenta la evolución de la técnica.
  • Sustituir lo peligroso por lo que tenga poco o ningún peligro.
  • Planificar la prevención.
  • Anteponer la protección colectiva a la individual.
  • Dar instrucciones a los trabajadores.

Designación de Coordinadores de Seguridad y Salud

En obras con varios proyectistas, el promotor designará un coordinador de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto. Si en la ejecución intervienen varias empresas o trabajadores autónomos, el promotor también designará un coordinador de seguridad y salud durante la ejecución. La designación de los coordinadores no exime al promotor de sus responsabilidades.

Paralización de los Trabajos

Si el coordinador de seguridad y salud u otra persona de la dirección facultativa observa incumplimientos de las medidas de seguridad y salud, advertirá al contratista y dejará constancia en el libro de incidencias. En caso de riesgo grave e inminente, podrá paralizar los trabajos o la totalidad de la obra. La persona que ordene la paralización deberá informar a la inspección de trabajo, a los contratistas y subcontratistas afectados, y a los representantes de los trabajadores.

Obligaciones del Coordinador de Seguridad y Salud en la Fase de Ejecución

  • Coordinar las actividades para garantizar la aplicación de los principios de la acción preventiva.
  • Aprobar o informar el plan de seguridad y salud.
  • Organizar la coordinación de actividades empresariales.
  • Coordinar las acciones y funciones de control de los métodos de trabajo.
  • Adoptar medidas para que sólo las personas autorizadas accedan a la obra.

Controles a Realizar por la Dirección de Obra y la Dirección de Ejecución de Obra

  • Control de recepción de productos, equipos y sistemas.
  • Control de la documentación de suministros.
  • Control de recepción mediante distintivos de calidad y evaluaciones de idoneidad técnica.
  • Control de recepción mediante ensayos.
  • Control de la ejecución de la obra.
  • Control de la obra terminada.