SISTEMAS DE GESTIÓN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Esta presentación está basada en los documentos y materiales del Curso Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa
Turín (Italia), 2 al 13 de octubre del 2006
Centro Internacional de Formación – OIT


PRINCIPIOS Y CONCEPTOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVO
La prevención de los accidentes y daños para la salud relacionados con el trabajo, o – lo que es equivalente – la reducción al mínimo razonablemente factible de los riesgos inherentes al trabajo.


SALUD (OMS / OIT)
Salud no solamente significa la ausencia de enfermedades, accidentes o discapacidad, sino un estado óptimo de bienestar físico, psíquico y social.
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDD Y SALUD EN EL TRABAJO (TABLA)
“CONDITION OF WORK”
Cualquier característica del trabajo que puede tener influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
*Características generales de las instalaciones, equipos, maquinarias, productos, etc.
*La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos en el ambiente de trabajo.
*Procedimientos para el uso de dichos agentes.
*Cualquier otra característica del trabajo, incluyendo aquellas relacionadas con su organización y contenido con influencia en los riesgos.


RIESGO Y PELIGRO
Peligro: cualquier cosa que puede causar daño
Riesgo: La probabilidad de que alguien sea lesionado por el peligro
PELIGROS
Peligro = cualquier cosa que puede causar daño
gente subiendo o bajando= situación peligrosa (persona interactuando con el peligro)
tropezón o resbalar = evento peligroso (expone a una persona a daño)
RIESGO
*RIESGO – es una medida de la probabilidad y de la severidad del daño que se podría causar por un peligro a la gente.
*El RIESGO tiene que ser reducido al nivel practicable más bajo y a un nivel que sea aceptable y justificable.
¿Qué nivel es razonable, aceptable y justificable?


CRITERIOS DE GESTIÓN EN LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA
*Focalizado en el cumplimiento con las normas, *Enfoque ad hoc, *Cierta autonomía de otras áreas, *Proceso lineal, consecución de metas, normas de orden-control, *Objetivos predefinido, *Evaluación de resultados., *Mecanismos pobres de retroalimentación, *Focalizado en la mejora de SST, no sólo en el cumplimiento de las normas, *Desarrollo institucional, *Articulación, integración, interdependencia, *Proceso circular, mejora continua, *Objetivos continuamente reformulados, *Evaluación de resultados pero consideración de recursos y procesos intermedios, *Retroalimentación, punto clave.
¿POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA?
*Concepción de sistema. Articulación de todos los elementos. Articulación operativa y temporal de los distintos elementos de gestión, *Proceso dinámico, multifactorial y continuo, *Interacción con elementos internos y externos cambiantes, *Rasgos estructurales, operacionales y culturales propios de cada organización. *Requerimiento de una continua evaluación, revisión y retroalimentación, *Medición sistemática de resultados pero también de procesos y recursos, *Orientación preventiva (proactiva o preventiva más que correctiva)., *Enfoque global (gestión de la seguridad pero también de la salud), *Principios de gestión de Mejora Continua, *No restringido al cumplimiento de los requisitos legales.(Compromisos Voluntarios), *Capacidad de integración con otros SG, especialmente gestión de calidad y medio ambiente (implementar; coherencia; organización, metodologías y procedimientos comunes), *Amplia consideración de la participación de los trabajadores.


DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SST
(ILO/OSH 2001)
*Aprobadas por una Reunión de expertos tripartita en Abril de 2001, *Elaboradas como un instrumento práctico que ayude a las organizaciones y las instituciones competentes a mejorar continuamente la eficacia de la S&SO. *Reducir los peligros y riesgos y el número de los accidentes, enfermedades y otros problemas relacionados con el trabajo.
ILO/OSH 2001
*reducción de las pérdidas económicas. *ausentismo reducido, productividad alta, satisfacción en el empleo. *Modelo internacional único y compatible con otros sistemas y guías de gestión. *No tienen carácter obligatorio y no tienen por objeto sustituir leyes, reglamentos y normas vigentes. *Aplicación no exige certificación. *Flexibilidad en la aplicación. *Adaptación a condiciones y necesidades especiales de organizaciones . *Formulación de una política para SG de la SST. * Establecimiento de un marco. (Ley 20123)


EL SG DE LA S&SO EN LA ORGANIZACIÓN
Requerimientos
*S&SO es responsabilidad y deber del empleador: *Cumplimiento de los requerimientos de la S&SO. *Liderazgo y compromiso firme con respecto a la S&SO. *Creación de un SG de la S&SO
Principales elementos (El SG de la SST en la Organización)
*Política, *Organización. *Planificación y aplicación. *Evaluación, *Acción en pro de mejoras (DIBUJO REDONDO)
1.Política en SST 2.Participación de los trabajadores 3.Responsabilidades 4.Competencia y capacitación 5.Documentación 6.Comunicación 7.Examen inicial 8.Planificación, desarrollo y aplicación del sistema 9.Objetivos en SST 10.Prevención de los peligros. 11.Supervisión y medición del desempeño 12.Investigación 13. Auditoría 14.Examen realizado por la dirección 15.Acción preventiva y correctiva 16.Mejora continua.
POLÍTICA


* Política de Seguridad y Salud *Participación de los trabajadores
Compromiso y liderazgo de la dirección
*Los directivos se comprometen a proporcionar un ambiente seguro del trabajo y a proporcionar los recursos necesarios para hacerlo. *El empresario debe estimar cómo puede demostrar su compromiso con la S&SO. Debe implicarse con la toma de decisiones. Deben asignar suficientes recursos para alcanzar un entorno de trabajo seguro.
1.Política en materia de la seguridad y salud en el trabajo :
Específica y apropiada para la organización.
Objetivos fundamentales: *protección de la seguridad y salud de todos los miembros. *cumplimiento de los requisitos legales en materia de S&SO. *mejora continua del desempeño del SG de la S&SO.
¿QUE SIGNIFICA?
La política es un documento escrito, que expresa el compromiso de la empresa en la S&SO. Se utiliza normalmente como el referente para todos los esfuerzos de proporcionar un ambiente del trabajo seguro y saludable.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Desarrollar junto con los trabajadores un documento (normalmente no más de una página) que refleje el compromiso de la empresa con la S&SO. El empresario debe firmar ese documento.


2.-Participación de los trabajadores
*Elemento esencial para la planificación y aplicación del SG de la S&SO. *Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de S&SO. *Funcionamiento de un comité de S&SO y reconocimiento de los representantes de los trabajadores. (Competencias)
¿QUE SIGNIFICA?
Los trabajadores deben tener implicación significativa en actividades y arreglos de SST.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Desarrollar y mantener un ambiente donde los trabajadores
1) se sientan cómodos para comunicar sus preocupaciones de S&SO al empresario, y,
2) desarrollen acciones para prevenir y para reducir al mínimo los factores de riesgo de S&SO
Organización
*Responsabilidades, *Competencia y capacitación, *Documentación, *Comunicación


3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas
* S&SO es la responsibilidad y el deber del empleador. *S&SO es una responsabilidad directa del personal directivo. *Asignación de la responsabilidad, la obligación de rendir cuentas, la autoridad al personal encargado del desarrollo, la aplicación y el desempeño del SG de la SST .
¿QUE SIGNIFICA?
Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad, y sus obligaciones respectivas en los temas de SST.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su salud y la de sus compañeros de trabajo. Considerar la incorporación de esta responsabilidad en descripciones de las funciones (cuando existan) y revisar esto durante evaluaciones de desempeño.


4.-Competencia y capacitación
*Todas las personas son competentes en todos los aspectos de la SST relacionados con sus trabajos. *Requisitos de competencia son definidos y programas de capacitación establecidos.
¿QUE SIGNIFICA?
Los trabajadores deben poseer las habilidades necesarias, las capacidades intelectuales, la preparación física y el conocimiento de trabajar con seguridad.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Desarrolle los procedimientos para asegurarse de que todos los trabajadores seas adecuadamente capacitados para trabajar con seguridad, considerando tanto condiciones de normalidad como de emergencia.


5.-Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
*En función de las necesidades de la organización, *Redactada con claridad, fácil de comprender, archivada correctamente, disponible.
¿QUE SIGNIFICA?
Los documentos esenciales referentes a actividades de SST se deben recoger, mantener, y archivar en una manera organizada y sistemática.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Identificar y archivar eficientemente el papeleo esencial (e.g., hojas de datos de seguridad de materiales, expedientes de capacitación, informes de accidente, etc.) que pueden necesitarse por motivos legales, de certificación, u otros propósitos.


6.-Comunicación
*Comunicaciones internas y externas sobre SST. *Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas, útiles, y entendidas fácilmente por los destinatarios.
.¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Hay muchos métodos para comunicar temas de SST, informes informales o formales, de anuncios, de nuevas orientaciones al trabajador, o de otras apropiadas a las circunstancias. El mejor método variará dependiendo de la naturaleza de su empresa.
Planificación y Aplicación
*Examen inicial, *Planificación, desarrollo y aplicación del sistema, *Objetivos en SST, *Prevención de los peligros. *Supervisión y medición del desempeño, *Investigación.


7.- Diagnóstico
*Establecimiento de un nuevo SG de la SST. *Evaluación del SG existente de la SST. *Base para la planificación y aplicación del SG de la SST. *Referencia para evaluar la mejora continua.
¿QUE SIGNIFICA?
Es una revisión total de su empresa con el objeto de identificar y evaluar todos factores de riesgo presentes en SST. El resultado es una lista de debilidades y fortalezas y de oportunidades de mejora.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Se debe conducir un análisis minucioso de las actividades de su empresa considerando las condiciones normales y anormales. Este análisis puede ser realizado con recursos internos y/o externos.
8.-Planificación, desarrollo y aplicación del sistema
Contribución del SG de la SST a: *Cumplir los requisitos legales y otras obligaciones. *Mejorar el desempeño en materia de la SST.
¿QUE SIGNIFICA?
La empresa utilizará la información producida en examen inicial (punto anterior) para planear cómo gestionará el riesgo y eliminará peligros.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Desarrollar metas a corto plazo (1 año) y a largo plazo (más de 1 año) para mejorar funcionamiento de la SST.


9.-Objetivos en materia de la seguridad y la salud en el trabajo
Deben: *Centrarse en la mejora continua para los mejores resultados en materia de la SST. *Ser específicos para la organización. *Ser realistas y posibles.
¿QUE SIGNIFICA?
Los objetivos son las actividades específicas, mensurables, y limitadas en el tiempo, que el empresario lleva a cabo para mejorar condiciones de trabajo.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA ?
Desarrollar y determinar los objetivos, los cuales deberían apoyar las metas delineadas en el punto anterior.


10.-Prevención de los peligros
*Medidas de prevención y control. *Gestión del cambio. *Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia. *Adquisiciones. *Contratación.
Éstos son los métodos proactivos para la valoración de los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo-. Estos métodos se centran en la prevención de los accidentes y enfermedades profesionales.
¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?
Eliminar factores de riesgo en el diseño de procesos y tareas en lugar de complicados procedimientos o del uso del equipos de protección personal. Cuando esto no es posible, debe asegurarse que se toman las precauciones razonables para proteger a los trabajadores. Especial cuidado con condiciones de trabajo cambiantes, respuesta ante emergencias, contratistas o trabajadores a tiempo parcial, y nuevos productos químicos, procesos y equipos.
*Medidas de prevención y control. *Gestión del cambio. *Prevención, preparación y respuesta ante las emergencias.*Adquisiciones. *Contratación