Implementación y Gestión de Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
Claves para la Implementación de un SST
- Reconocimiento de la SST en todos los niveles de la organización.
- Determinación y cumplimiento de todos los requisitos legales aplicables.
- Liderazgo de la dirección para desarrollar y apoyar el sistema de seguridad.
- Sistema basado en la gestión del riesgo y la mejora continua.
- Desarrollo de prácticas que involucren a la dirección y a los empleados en la participación, con funciones y responsabilidades claras.
Requisitos de la Política de SST
- Apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de la organización.
- Incluir un compromiso de prevención de daños y mejora continua.
- Cumplir con los requisitos legales aplicables.
- Proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
- Documentarse, implementarse y mantenerse.
- Comunicarse a todas las personas que trabajan en la organización.
- Estar a disposición de las partes interesadas.
- Revisarse periódicamente.
Aspectos a Considerar en la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles
- Actividades rutinarias y no rutinarias.
- Actividades desarrolladas por todas las personas con acceso al lugar de trabajo.
- Comportamiento humano, capacidades y otros factores.
- Peligros identificados fuera del lugar de trabajo que puedan afectar la salud y seguridad.
- Peligros en las inmediaciones del lugar de trabajo.
- Infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de trabajo.
- Modificaciones del SGSST, incluyendo cambios temporales.
- Legislación aplicable y obligaciones legales.
- Diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, equipos, procedimientos operativos y organización del trabajo.
Contenido Mínimo del Programa de SST (Según OHSAS)
- Objetivos
- Metas
- Responsabilidades
- Medios
- Plazos
- Indicadores
Características de un Objetivo de SST
- Ser medibles.
- Coherentes con la política de SST.
- Tener en cuenta los requisitos legales aplicables.
- Considerar los riesgos para la SST.
- Considerar las opciones tecnológicas y los requisitos financieros, operacionales y del negocio.
Aspectos a Considerar para la Implementación y Operación de OHSAS
- Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad.
- Competencia, formación y toma de conciencia.
- Comunicación, participación y consulta.
- Documentación.
- Control documental.
- Control operacional.
- Preparación y respuesta ante emergencias.
Características de la Documentación del SST
- Debe ser clara, sencilla y concisa.
- Ser comprensible para todas las personas relevantes.
- Desarrollarse y conservarse de forma adecuada.
- Debe ser revisada periódicamente.
Aspectos Clave para la Implementación según OHSAS
- Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
- Identificación de requisitos legales y otros requisitos.
- Establecimiento de objetivos y programas de SST.
Demostración del Compromiso de la Alta Dirección
- Dotando, aprobando y garantizando los medios y recursos necesarios para crear, implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema.
- Definiendo funciones en el organigrama con responsabilidades, roles y autoridad.
Cómo Asegura la Organización la Competencia del Trabajador
- Identificando las necesidades de formación.
- Proporcionando la formación necesaria para satisfacer esas necesidades.
- Evaluando la eficacia de la formación.
- Registrando el proceso de formación.
Temas para la Toma de Conciencia de los Trabajadores
- Las consecuencias y beneficios para la SST de su desempeño.
- Sus funciones y responsabilidades.
- La importancia de cumplir la política y los requisitos del SGSST.
Requisitos para la Comunicación, Consulta y Participación
- Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la comunicación con las partes interesadas.
- Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para garantizar la participación de los trabajadores en la SST, incluyendo a los contratistas si sus actividades afectan al SST.
Requisitos del Control Operacional
- Implementar operaciones y actividades generadoras de riesgos e implementar controles para gestionarlos, teniendo en cuenta las actividades, los bienes y los visitantes.
- Implementar y mantener procedimientos documentados para desarrollar actividades en las que, si no existieran, se causarían desviaciones de la política u objetivos de SST.
- Implementar criterios operativos.
Requisitos de Respuesta ante Emergencias
- Establecer, implementar y mantener procedimientos para identificar potenciales situaciones de emergencia.
- Establecer procedimientos para responder a situaciones de emergencia.
- Realizar pruebas periódicas de los procedimientos de emergencia (cuando sea factible).
Aspectos a Considerar en la Verificación del SGSST
- Medición y seguimiento del desempeño.
- Evaluación del cumplimiento legal.
- Investigación de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas.
- Control de riesgos.
- Auditoría interna.
Funciones del Representante de la Dirección
- Asegurar que el SGSST se establece, se implementa y se mantiene siguiendo los requisitos del estándar OHSAS 18001.
- Asegurar la mejora continua del SGSST presentando a la alta dirección los resultados de los seguimientos realizados para que sean tenidos en cuenta en la revisión. No requiere dedicación exclusiva.
Características de los Registros del SST
- Legibles, identificables, trazables y cumplimentados.
- Deben indicar el procedimiento.
- Ser almacenados y recuperados fácilmente.
- Protegidos contra daños, deterioro o pérdida.
- Garantizar la confidencialidad.
- Estar a disposición de la autoridad competente.
- Debe establecerse un tiempo de conservación.
Características de un Auditor Interno
- Objetividad e independencia.
- El perfil lo establece la organización (formación y experiencia).
Etapas del Proceso de Auditoría
- Notificación de la auditoría.
- Preparación de la auditoría.
- Desarrollo de la auditoría.
- Informe de auditoría.
- Seguimiento de las no conformidades y observaciones.
Propósito de la Revisión por la Dirección
Asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia continuas del SGSST.
Aspectos a Considerar en la Revisión por la Dirección
- Resultados de auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento.
- Resultados de la participación y consulta.
- Comunicaciones a las partes interesadas.
- Desempeño del SST de la organización.
- Grado de cumplimiento de los objetivos.
- Estado de las investigaciones de incidentes, acciones correctivas y acciones preventivas.
- Seguimiento de acciones resultantes de revisiones previas.
- Cambios (incluyendo requisitos legales y otros requisitos).
- Recomendaciones para la mejora.