La Dinámica Política y sus Factores

El Estado, como ordenación política de la convivencia y entidad jurídica, se manifiesta a través de la acción. La política, como práctica continua, se compone de factores que impulsan su actividad. Estos factores se clasifican en:

Influencias y Fuerzas Políticas

  • Influencias políticas: Circunstancias externas no controladas directamente, pero cruciales para la dinámica política (demografía, educación, distribución de la riqueza, clima, etc.).
  • Fuerzas políticas: Acciones humanas que generan movimiento. Pueden ser individuales (líderes políticos) o colectivas (sindicatos, grupos religiosos, etc.). Son políticas por su aplicación y uso.

El Poder y su Condicionamiento

El poder, ejercido por los gobernantes, es una fuerza política medible, pero condicionada. La política, como actividad del poder, es esencial para la dinámica, ya que el régimen y el gobierno dependen de él. Es crucial distinguir entre gobernantes y gobernados para entender la relación entre dirigentes y dirigidos.

Ideología, Utopía y Mito Político

La ideología es una construcción racional sobre el Estado, que influye en él y conlleva una toma de posición. Es activa, se construye desde el Estado y puede llevarse a la práctica. Se diferencia de la utopía (relato inverosímil e irrealizable) y del mito político (construcción racional simplificada para exaltar el sentimiento colectivo).

Presiones sobre el Poder

Existen presiones sobre el poder, fuerzas que buscan beneficios propios influyendo en las decisiones desde la ética. Se componen de:

  • Sujetos: Un sujeto presionado y otro presionante (individual o colectivo, como los grupos de presión, que pueden ser comunitarios o internos al poder). Los grupos de presión se basan en el pluralismo de intereses sociales. Un grupo de interés se convierte en grupo de presión al usar la influencia política para satisfacer sus intereses.
  • Objeto: Satisfacer los intereses del factor influyendo en las decisiones del poder.
  • Herramientas o técnicas: Medios variables para presionar, condicionados por el tiempo y lugar (huelga, lobby, democracia semidirecta).

La Opinión Pública

La opinión pública es un punto de vista que se hace público por el sujeto, el objeto o su difusión masiva. Su naturaleza es externa y notoria. El sujeto de la opinión pública es complejo:

  • El pueblo: Término impreciso que refiere a la población del Estado; heterogéneo y sin unidad, no puede ser sujeto de opinión pública.
  • El público: Conjunto de grupos de opinión unidos por tema.
  • El hombre: Individualmente, solo puede ser sujeto de opinión privada.

El objeto puede ser cualquiera, pero de interés colectivo, generalmente los fenómenos políticos.

Etapas de Formación de la Opinión Pública

  1. Aparición de un evento o problema.
  2. Recepción del problema por la gente.
  3. Análisis y juicio del público sobre el problema.
  4. Aparición de opiniones individuales (influenciadas por líderes, estudiosos, etc.).
  5. Recepción de opiniones individuales en grupos de afinidad.
  6. Surgimiento de la opinión pública política.

La opinión pública es una fuente de legitimidad para un gobierno, tanto formal (leyes y Constitución) como material (apreciación colectiva).

Los Partidos Políticos

Los partidos políticos, surgidos en el siglo XX, son asociaciones de individuos con una ideología y proyecto común, con un fin político (alcanzar el poder o influir en él). Surgen con la participación del pueblo en la política. Se analizan desde tres perspectivas:

  • Sociológica: Un partido debe tener una visión política completa y propia. La pluralidad de partidos divide a la sociedad en ideologías e intereses.
  • Política: El partido es un factor con fuerza política organizada y permanente.
  • Jurídica: El partido, reconocido por el Estado, es una persona jurídica de derecho público.

Sociedad y Partidos Políticos

En una sociedad abierta y pluralista, el partido actúa en libertad, favoreciendo la democracia y la disputa partidaria. En una sociedad cerrada y unánime, el partido dominante tiene más poder, con menos libertad para otros.

Clasificación de los Partidos Políticos

  • Partidos de cuadro (priorizan la calidad de afiliados, con ideología flexible) y de masa (buscan muchos adherentes, son centralistas y rígidos).
  • Partidos de derecha (conservadores), izquierda (socializantes) o centro (intermedios).
  • Partidos nacionales (dentro de un estado) e internacionales (universales).
  • Partidos puros (abarcan toda la política) e impuros (se enfocan en un sector).
  • Partidos de lucha en y sobre el régimen (resuelven conflictos dentro del régimen) y contra el régimen (buscan cambiarlo).
  • Partidos de gobierno (en el poder) y de oposición (fuera del poder).

Sistemas de Partidos

El sistema puede ser monopartidista (partido único) o pluralista (dualista, con dos partidos fuertes, o multipartidista, con varios partidos con posibilidades similares).

Regulación Estatal de los Partidos

El Estado regula los partidos, estableciendo principios para su reconocimiento. El control estatal puede ser:

  • Ideológico: Ajuste a principios básicos.
  • Cuantitativo: Número mínimo de afiliados.
  • Funcional interno: Sobre la organización interna.

Un órgano imparcial verifica si una agrupación cumple los requisitos para ser partido.