Factores Políticos y su Influencia en el Espacio Rural y la Estructura Agraria de España

Antes de la Política Agrícola Común (PAC)

Las medidas adoptadas por los poderes públicos siempre han tenido repercusiones significativas en el espacio rural y la estructura agraria. En España, la política agraria históricamente se ha centrado en tres cuestiones principales: la concentración de la propiedad en ciertas zonas, el minifundismo en otras y la gestión del agua. Durante la época franquista, se implementaron varios instrumentos con el objetivo de abordar estos problemas:

  • Instituto Nacional de Colonización (INC): Creó 300 pueblos de colonización en toda España, facilitando el acceso a la propiedad a campesinos y jornaleros.
  • Servicio Nacional de Concentración Parcelaria (SNCP): Establecido mediante la Ley de Concentración Parcelaria, su objetivo era reducir el minifundio. Sin embargo, las zonas con mayor incidencia de minifundismo, como Galicia, Asturias o Aragón, no fueron las más beneficiadas. Una consecuencia directa fue la aceleración del traspaso de mano de obra campesina hacia otros sectores en crecimiento durante la década de 1960.
  • Servicio Nacional del Trigo: Controlaba la producción y comercialización del trigo durante la autarquía. Los agricultores estaban obligados a declarar la cosecha anual.

Después de la PAC

La Comunidad Económica Europea (CEE) estableció la Política Agrícola Común (PAC) para garantizar un nivel de vida digno a los agricultores y ganaderos. Se otorgaron ayudas a través del FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria) para mejorar y modernizar las explotaciones. Además, se implementó una política de mercado y precios. España se integró en la CEE en 1986, adaptándose a la nueva PAC. Durante este período, la política de precios y ayudas tuvo que ajustarse a la normativa comunitaria.

Ventajas de la adhesión a la PAC:

  • Acceso a un mercado amplio con alto poder adquisitivo y demanda de productos de calidad.
  • Recepción de Fondos Estructurales, que han contribuido a mejorar la cualificación de los agricultores. Estas ayudas han fomentado la modernización del campo y el aumento de la productividad y la calidad.

Inconvenientes:

  • Cuotas estrictas para la ganadería bovina, cereales y viñedos debido a los excedentes en el resto de Europa.

Diversidad de las Actividades Rurales en España

Las transformaciones en los últimos 30 años incluyen:

  • Disminución de las tierras de secano y aumento del regadío.
  • Incremento de la superficie de monte leñoso.
  • Aumento de las superficies de uso no agrario en las proximidades de las ciudades.
  • Ampliación de los espacios naturales protegidos debido a políticas medioambientales.

Aprovechamientos Agrícolas: Sistemas de Cultivo de Secano y Regadío

Tradicionalmente, gran parte del territorio español mediterráneo se ha adaptado a los cultivos de secano. El secano tradicional se asocia al cultivo de trigo, vid y olivo, con la práctica del barbecho y la ganadería ovina extensiva. Ante la escasez de lluvias, se ha desarrollado el regadío, y recientemente se han implementado nuevas modalidades de riego.

Ventajas del regadío frente al secano:

  • Permite cultivos de exportación como hortalizas y frutales, con alto valor en el mercado.
  • Contribuye al desarrollo rural generando empleo.

El barbecho es una técnica propia de los sistemas de cultivo de secano. Consiste en dejar la tierra en descanso tras la recolección de la cosecha, generalmente de año en año, similar a la rotación de cultivos.

Usos y Aprovechamientos Agrícolas

Los aprovechamientos agrícolas se clasifican en cuatro categorías:

  1. Tierras labradas: Son las tierras de cultivo y constituyen el principal uso del suelo. Predominan en Castilla-La Mancha, Castilla y León y Andalucía. Se dividen en cultivos leñosos (olivar, viñedo, almendros) y herbáceos (cereales, plantas forrajeras, cultivos industriales, hortalizas, patata, frutales).
  2. Terrenos forestales: Espacios de elevada altitud con árboles autóctonos o de repoblación.
  3. Prados y pastos: Tierras destinadas a la producción de hierba con orientación ganadera. Se ubican en zonas húmedas de montaña.
  4. Eriales y pastizales: Terrenos utilizados por el ganado, diferenciándose de los prados en que no reciben labores de cultivo.